近日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《天津市深化地方碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作方案》。

文件提出，在擴(kuò)大覆蓋范圍、完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段、健康有序發(fā)展碳金融等方面繼續(xù)積極探索，到2030年，天津碳市場覆蓋范圍有序擴(kuò)大，政策體系進(jìn)一步完善，參與主體、交易品種更加豐富多元，碳排放數(shù)據(jù)管理持續(xù)加強(qiáng)，助推重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型的作用更加顯著。 修訂完善碳排放權(quán)交易管理暫行辦法，編制核查工作指南、清潔運輸碳排放核算指南，研究制定氫燃料電池汽車、油改電小客車碳減排量核算技術(shù)規(guī)范，發(fā)布碳普惠方法學(xué)，推動建立碳足跡管理體系，搭建重點產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。

(資料圖片)

根據(jù)全市碳排放雙控目標(biāo)，綜合考慮行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)和碳排放特征、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)等因素，進(jìn)一步降低納管門檻，擴(kuò)大碳市場覆蓋行業(yè)企業(yè)范圍，逐步增加管控溫室氣體種類。

天津碳市場原則上采用歷史強(qiáng)度法、歷史排放法分配配探索基準(zhǔn)值等其他分配方法。綜合國家及天津市“雙碳”工作額，部署和溫室氣體排放控制目標(biāo)設(shè)定行業(yè)控排系數(shù)。按年度制定并發(fā)布配額分配方案

探索有償分配配額，有序提高有償分配比例。配額發(fā)放分兩批次，第一批次配額原則上不少于上一年度碳排放量的70%，第二批次配額待年度核查結(jié)束后按照多退少補(bǔ)原則進(jìn)行核發(fā)。

重點排放單位新增生產(chǎn)設(shè)施的碳排放量不納入當(dāng)年配額管理。在配額清繳中設(shè)定盈余和缺口上限，重點排放單位配額盈余量或缺口量原則上不超過履約排放量的20%。

原文如下：

市生態(tài)環(huán)境局 市發(fā)展改革委 中國人民銀行天津市分行關(guān)于印發(fā)《天津市深化地方碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作方案》的通知

有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委，中國人民銀行濱海新區(qū)分行，各金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為貫徹落實加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)工作部署，進(jìn)一步完善地方碳排放權(quán)交易機(jī)制，我們按照有關(guān)要求制定了《天津市深化地方碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委

中國人民銀行天津市分行

2025年10月16日

（此件主動公開）

附件：天津市深化地方碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作方案.pdf