評論員文章

為切實提升綜合性重大項目的資金使用績效，德州市自2020年以來，選擇部分周期較長的市級綜合性重大項目，實施全周期跟蹤問效，探索建立從中期監(jiān)控到事后評價的長效預(yù)算績效管理機制。

探索過程中準(zhǔn)確把握績效導(dǎo)向。德州市級選取社會關(guān)注度高的“垃圾焚燒發(fā)電財政補貼”“嚴重精神病患者免費救治”“水氣熱專項配套費”等實施周期長、與民生息息相關(guān)的項目，關(guān)注實施效果和改進路徑，通過對政策和資金落實情況、預(yù)算執(zhí)行及資金配置情況、管理使用有效性等持續(xù)跟蹤，著力提升政策設(shè)計和資金使用有效性;將績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和資金使用情況相結(jié)合，作為監(jiān)控著力點，實施“雙監(jiān)控”：對績效目標(biāo)的實現(xiàn)計劃和實施進行全面監(jiān)控，通過項目主管部門和財政集中支付系統(tǒng)對資金執(zhí)行情況進行多層面監(jiān)控，強化部門(單位)的資金支出責(zé)任意識，及時進行“糾偏”。

9月份進行第一次監(jiān)控，重點監(jiān)控項目的階段實施進度、績效目標(biāo)完成情況;來年1月份實施第二次跟蹤，重點關(guān)注項目全年執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況。

自2020年以來，德州市全周期跟蹤監(jiān)控資金6.9億元，調(diào)整收回預(yù)算資金1.3億元，提升了資金使用效益。

德州市深化多層次結(jié)果應(yīng)用，及時將監(jiān)控結(jié)果及績效評價結(jié)果向主管部門(單位)反饋，督促整改調(diào)整加強管理;將反饋結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤，績效好的加大資金支持，差的減少資金安排;將跟蹤評價結(jié)果以匯編的形式報人大參閱，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)績效信息透明化。

據(jù)介紹，德州市建立全周期跟蹤問效機制，通過動態(tài)監(jiān)控項目實施情況及績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，及時反饋監(jiān)控結(jié)果進行整改，從而進一步提高部門預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算績效管理意識，有效解決了事后績效評價結(jié)果應(yīng)用難的問題，是推動預(yù)算績效管理改革的一項重要突破。