評論員文章

為切實提升綜合性重大項目的資金使用績效，德州市自2020年以來，選擇部分周期較長的市級綜合性重大項目，實施全周期跟蹤問效，探索建立從中期監(jiān)控到事后評價的長效預算績效管理機制。

探索過程中準確把握績效導向。德州市級選取社會關注度高的“垃圾焚燒發(fā)電財政補貼”“嚴重精神病患者免費救治”“水氣熱專項配套費”等實施周期長、與民生息息相關的項目，關注實施效果和改進路徑，通過對政策和資金落實情況、預算執(zhí)行及資金配置情況、管理使用有效性等持續(xù)跟蹤，著力提升政策設計和資金使用有效性;將績效目標的實現程度和資金使用情況相結合，作為監(jiān)控著力點，實施“雙監(jiān)控”：對績效目標的實現計劃和實施進行全面監(jiān)控，通過項目主管部門和財政集中支付系統對資金執(zhí)行情況進行多層面監(jiān)控，強化部門(單位)的資金支出責任意識，及時進行“糾偏”。

9月份進行第一次監(jiān)控，重點監(jiān)控項目的階段實施進度、績效目標完成情況;來年1月份實施第二次跟蹤，重點關注項目全年執(zhí)行情況和績效目標完成情況。

自2020年以來，德州市全周期跟蹤監(jiān)控資金6.9億元，調整收回預算資金1.3億元，提升了資金使用效益。

德州市深化多層次結果應用，及時將監(jiān)控結果及績效評價結果向主管部門(單位)反饋，督促整改調整加強管理;將反饋結果與下年度預算安排掛鉤，績效好的加大資金支持，差的減少資金安排;將跟蹤評價結果以匯編的形式報人大參閱，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督，實現績效信息透明化。

據介紹，德州市建立全周期跟蹤問效機制，通過動態(tài)監(jiān)控項目實施情況及績效目標實現情況，及時反饋監(jiān)控結果進行整改，從而進一步提高部門預算執(zhí)行和預算績效管理意識，有效解決了事后績效評價結果應用難的問題，是推動預算績效管理改革的一項重要突破。