評(píng)論員文章

到“十四五”末，南京市將籌建保障性租賃住房15萬套(間)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼25萬人，惠及不少于50萬戶家庭和個(gè)人……1月12日，記者從南京市房產(chǎn)局獲悉，《南京市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》正式發(fā)布。值得關(guān)注的是，南京市保障性租賃住房的供應(yīng)對(duì)象為項(xiàng)目所在區(qū)無房居民，沒有其他限制，惠及人群十分廣泛。《辦法》將于2月10日起施行。

相比公共租賃住房，保障性租賃住房的申請(qǐng)門檻被大大放寬。《辦法》規(guī)定，保障性租賃住房實(shí)物供應(yīng)對(duì)象為項(xiàng)目所在區(qū)無房的居民，重點(diǎn)供應(yīng)新市民、青年人等群體。項(xiàng)目所在區(qū)無房是指本人及配偶在項(xiàng)目所在區(qū)名下無房。符合標(biāo)準(zhǔn)的市民可通過提供線上和線下兩種渠道申請(qǐng)。

為籌集到更多保障性租賃房源，《辦法》明確通過新建、改建和存量盤活三種方式籌集，對(duì)面積也進(jìn)行了嚴(yán)格限制。新建的保障性租賃住房套型建筑面積以30—60平方米為主，原則上應(yīng)當(dāng)控制在70平方米以內(nèi)。已建成或者已立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入保障性租賃住房進(jìn)行管理的，建筑面積可以適當(dāng)放寬，原則上不超過90平方米。

保障性租賃住房的生活和交通的便利性也將得到保證。《辦法》明確，保障性租賃住房建設(shè)應(yīng)充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通出行條件、周邊產(chǎn)業(yè)布局、人口發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域存量住房狀況，合理選址布局，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近和配套設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)域，促進(jìn)職住平衡。

為了鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房，《辦法》還公布了對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的支持政策。在稅收和費(fèi)用方面，出租收入適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

保障性租賃住房租金將低于市場(chǎng)價(jià)。《辦法》規(guī)定，保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)或者運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)按年度或者適時(shí)公布保障性租賃住房周邊同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)化租賃住房評(píng)估租金，保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于評(píng)估租金的九折確定，租金年度漲幅不得超過5%。