評論員文章

2022年春運正式拉開帷幕。千千萬萬廣東交通人將堅守在一線、奮戰在一線，全力抓新冠肺炎疫情防控和運輸保障，切實保障人民群眾健康、安全、平穩、有序出行。

剛剛過去的2021年，是交通運輸具有特殊重要性的一年。這一年，我國歷史上第一個由黨中央、國務院發布的中長期綜合交通運輸規劃綱要《國家綜合立體交通網規劃綱要》印發;這一年，廣東省委、省政府以前所未有的高規格召開了交通強省建設大會，推動廣東交通強省建設進入全面加速期。

廣東交通運輸系統堅決落實交通運輸部和省委、省政府決策部署，認真落實“1+1+9”工作部署，開新局、辦實事。

據省交通運輸廳有關負責人介紹，2021年，全省交通運輸系統圓滿完成各項年度目標任務，向黨和人民交出了一份合格的答卷：截至2021年底，廣東公路水路完成固定資產投資超1900億元，超額完成年度計劃目標，有效發揮了交通投資對經濟增長的拉動作用。贛深高鐵建成通車，全省實現“市市通高鐵”，全省高速公路通車里程超1.1萬公里，連續8年位居全國第一。

高站位

交通強省建設全面推進

建設交通強國是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是建設現代化經濟體系的先行領域。

逢山開路、遇水架橋。廣東吹響了爭當交通強國建設排頭兵的號角。由省政府主要領導牽頭，廣東成立加快建設交通強省領導小組，全面貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》。以粵港澳大灣區、深圳先行示范區、橫琴和前海兩個合作區、“一核一帶一區”區域發展格局、廣州“四個出新出彩”等重大戰略為契機，深入推進交通強國建設廣東試點任務，全面啟動實施交通強省“十大工程”。

同時，廣東高水平編制完成《廣東省綜合立體交通網規劃綱要》，由省委、省政府印發實施。編制《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》，印發實施全省綜合運輸服務、鐵路貨運、國省道、農村公路、水運、數字交通等“十四五”發展專項規劃，有力推動構建全省現代化綜合交通體系。

謀定后動，厚積薄發。廣東交通建設勢如破竹、捷報頻傳：全年續建高速公路項目50項約1911公里，建成廣連高速一期、三鳳里互通以北段、陽茂高速改擴建等14項約600公里。普通國省道新改建和路面改造以及濱海旅游公路建成超1700公里;廣湛、廣汕汕鐵路等19項約1600公里續建省管鐵路順利推進，廣佛環線佛山西站至廣州南、佛莞城際廣州南至望洪段基本建成;新增城市軌道交通運營里程約109公里，全省城市軌道運營里程達1137.5公里，居全國首位。44個水運工程續建項目進展順利，廣州港南沙港區近洋碼頭、湛江港30萬噸級航道改擴建工程等項目完工，湛江港成為華南第一個成功靠泊40萬噸級船舶的世界級深水港。

伶仃洋上，深中通道完成20個管節沉放，已順利鋪設海底沉管隧道3052米，東人工島主線堰筑段隧道實現封頂。大灣區中，南中高速、中山西部外環高速等互聯互通重點項目有序推進;新建惠肇高速前期工作及京港澳高速、沈海高速等國家高速公路繁忙路段改擴建前期工作加快推進。廣湛、汕汕高鐵大直徑穿海隧道順利推進，我省自主投資建設管理的第一條時速350公里珠肇高鐵江機段全線開工建設，廣清城際南延、北延等粵港澳大灣區城際鐵路加快推進，廣州港環大虎島公用航道、礬石水道航道一期工程開工……重大項目強筋健骨，現代化綜合立體交通網絡在廣東加快成形。

為人民

交通運輸服務美好出行

春運前夕的云浮，一座嶄新的人民大橋屹立在羅定河上，為人民的春運平安出行增添了一份安全保障。作為2021年“廣東十大民生實事”之一，廣東交通運輸廳在“全面推動農村公路橋梁安全改造”上交出了滿意答卷：截至2021年底，新改建農村公路約3323公里，農村公路危舊橋整治完成545座，推行農村公路“建養一體化”模式。四通八達的路網連接鄉村城市，打破區域發展不平衡的空間制約難題，進一步助力鄉村振興發展。

“交通不斷改善，汽車下鄉、電商進村，荔枝收購價從2元一斤提高到5元一斤了。”茂名高州根子鎮書房村村民吳興華說。隨著平坦干凈的水泥路修到村口，村民收獲的不僅是道路的改善，更是收入的增加。

人民交通為人民。廣東還著力提升交通運輸服務水平，服務人民的美好出行。如今，全省已開通短途客運、接駁公交線路2106條，發揮道路運輸“門到門”服務優勢。按標準完成455個高速公路服務區(停車區)廁所整治提升任務，建成32個“司機之家”，全省高速公路服務區基本都已經安裝了充電設施。推進粵港澳三地聯動，合力保障港珠澳大橋運行安全、便民、有序、通暢，做好大橋竣工驗收準備和審計整改任務。全力做好電煤、天然氣等能源物資運輸保障，聯動解決有關壓港壓庫問題。

同時，貨運物流降本增效進一步升級。全省84個路段6943公里高速公路納入車輛通行費優惠范圍，全年減免通行費107億元。優化道路運輸車輛網上年審、異地檢測，為貨運行業降低綜合成本約25億元。

積極滿足人民群眾美好生活的出行需求，路容路況優化，整治收費廣場、服務區，美化高速公路景觀、可視區域等工作均有序開展。積極解決出租車駕駛員后顧之憂，加快出租汽車綜合服務區建設，在交通樞紐、醫院、學校、旅游景點、口岸區域以及其他大型公共場所和居住區等重點區域，為駕駛員提供用餐、停車、如廁、充電、維修等保障服務，建成廣州侖頭出租車綜合服務中心、深圳僑城北綜合車場出租車行業黨委黨群活動中心、珠海米岐竹仙洞新能源司機驛站暨珠海網約車司機之家等典型出租汽車綜合服務區，受到廣泛好評。

迎接“雙碳”時代，廣東著力降能耗，綠色低碳交通運輸加快發展。光伏發電、風光漏斗、雨水回收利用、立體綠化、滴灌技術……一系列近零排放的交通應用在廣東快速上馬。近年來，全省交通行業累計推廣應用新能源營運車輛13.2萬輛，全省城市公交電動化率達98%。出臺清潔能源動力船舶優先通過船舶政策，全力推進船舶清潔能源動力應用，正在開展LNG動力改造船舶168艘，新建LNG單一燃料動力船舶首批船交付使用。加快內河LNG加注碼頭布局建設和高速公路服務區充換電設施改造。

守底線

系統防范化解道路交通風險

平安交通事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。

去年以來，全省交通運輸系統全力推進全省系統防范化解道路交通安全風險工作，并作為“我為群眾辦實事”的重要舉措，取得了較好成效，切實提升了行業安全生產保障水平。

一年以來，省交通運輸系統大力實施“在役公路重大隱患存量清零行動”和“在役公路安全防護提升”等重點攻堅，提前完成全省“一清一燈一帶”“平安村口”“穿村過鎮”建設目標。800公里以上客運班線、57座以上大客車和臥鋪客車有效減少，客運班線進一步優化。全面推進“兩客一危一重”車輛智能監管系統(納入約40.7萬車輛)應用，全省1076家投入營運的危運企業100%使用電子運單系統。加快推進公路長大橋梁結構健康監測系統建設，全力推動船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動，積極開展航運樞紐大壩除險加固專項行動，精準治理鐵路沿線安全隱患，穩步提升全省城市軌道交通運營安全監管水平，徹底排查整治行業各類風險隱患。近3年公路水運工程項目獲“平安工程”榮譽數位居全國首位。省治超工作領導小組機制進一步完善，全面啟動新建155個超限檢測點建設，“一路三方”聯合開展高速公路出入口秩序集中整治，全年共查處交通運輸違法案件19.55萬宗，查處違法超限超載車輛8.2萬輛次。深入開展堅決整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點專項行動，排查治理公路設限設施1894處。

在疫情防控上，實行“大統籌、強聯動”，協調民航、鐵路、口岸三大領域的交通衛生檢疫工作，統籌交通、公安、衛健三大部門在交通領域聯防聯控，高效落實聯防聯控機制。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項防控措施，持續做好“兩站一場一港口一服務區”疫情防控，落實進出站旅客“三個100%”。開展國際航行船舶登輪及港口碼頭作業人員疫情防控專項整治，抓好進口冷鏈運輸和跨境運輸疫情防控，加強高風險崗位人員“兩點一線”閉環管理，落實高風險崗位人員“四件套”工作要求。有力有序做好交通運輸行業重點人群新冠病毒疫苗接種工作，全省交通運輸行業從業人員納入接種范圍105.18萬人，接種率97.5%。做好應急物資和新冠病毒疫苗交通運輸保障。針對2021年5月廣州突發疫情，迅速完成全省80個高速公路、國省道、港口省際檢疫站和160個涉外碼頭視頻數據匯聚、對接及粵政圖標注，順利完成掛圖作戰工作要求。

邁好第一步，見到新氣象。“十四五”已經開局，全面建設社會主義現代化國家的新征程已經開啟，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。“全省交通運輸系統將緊密團結在黨中央周圍，堅決落實落細有關決策部署，逢山開道、遇水架橋，向著高質量建設交通強省的目標辛勤耕耘、勇往直前!”省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜說。

延伸

向著建設交通強國

先行示范省目標全速前進

2022年是我省全面推進高質量交通強省建設、“十四五”各項規劃落地見效的關鍵一年。

省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜介紹，今年，全省交通運輸系統將深入實施“1+1+9”工作部署，繼續做好“六穩”“六保”，全面建設交通強省，切實推動我省交通事業發展不斷取得新成效。主要從以下方面發力：

全面推進高質量交通強省建設。統籌推進交通強省“十大工程”和交通強國試點任務，加快推進“交通強省示范城市”試點建設。全面實施全省綜合立體交通網規劃、綜合交通“十四五”規劃，公路、港口、航道中長期規劃、鐵路高質量發展規劃和綜合運輸服務、普通國省道、農村公路、水運、鐵路貨運等“十四五”發展規劃，切實推動我省向著建設交通強國先行示范省的目標全速前進。

鞏固擴大交通運輸有效投資。穩定投資規模，保在建、促新開、強儲備，大力推進重點交通工程和新型交通基礎設施建設。優化項目前期審批流程，確保項目按期開工，形成更多有效投資。鼓勵引導社會資本規范參與建設運營，加強防范化解行業債務風險。

加快完善綜合交通運輸網絡。加快深中通道、黃茅海通道等47項約1700公里高速公路續建項目建設;新開工惠霞高速、廣佛第二高速等項目;加快推進蓮花山通道、廣深高速改擴建等項目前期工作。推進普通國省道低等級路段提檔升級，完善與重要高速公路通道并行的普通國省道布局。大力推進農村公路提檔升級和單改雙等規劃任務實施建設。推進北江航道上延等擴能升級工程前期工作。加快廣州港南沙港區四期工程等項目建設。加快廣湛、廣汕汕和粵東城際等鐵路項目建設，新開工建設汕頭廣澳港、羅岑等省管鐵路15項約500公里，力爭新白廣城際、穗莞深城際琶洲支線順利完工，加快打造“軌道上的大灣區”。

著力強化基礎設施建設養護管理。研究制訂“十四五”干線公路養護管理提升方案，每年開展全省干線公路管理評價工作，力爭養護管理工作成效評價進入全國前列，并逐步形成具有公信力、影響力的廣東特色公路養護品牌。扎實推進“平安百年品質工程”示范創建，繼續深化“四好農村路”示范創建。強化航道養護，確保西江、北江和其他重要航道暢通運行。加快構建建設管養信息系統，健全數字“四好農村路”管理系統，建設分區級鐵路智慧建設管理平臺。

持續提升交通運輸服務質量和效率。推進不同交通方式基礎設施共建共享，發展多層次、多樣化城市公共交通網，保持建制村通客車率100%。完善物流樞紐布局，強化港口、航運、冷鏈、郵政等與物流融合發展，推進農村客貨郵融合發展。深入開展服務區充電設施新改建、“廁所革命”、垃圾分類工作，持續推進“司機之家”建設。創新三類大件運輸許可網上征求交警意見的高效辦理模式，高效率高質量做好政務服務。繼續推動港珠澳大橋通行政策創新，合力用好管好大橋。

著力完善交通運輸現代化治理體系。穩步推進交通運輸法治政府部門建設，推動高速公路運營、道路危險貨物運輸監督管理、道路貨物裝載源頭管理、水路運輸管理和省管鐵路運營管理等地方性立法。做好省級行政職權下放事項的業務銜接，確保放得下、接得住、管得好。充分發揮省治超領導小組統籌協調作用，構建“路面聯合執法、高速公路入口拒超、貨運源頭治理、一超四罰”的全鏈條治超格局，打造以科技為支撐、“源頭+路面”并重的治超模式。推進高速公路差異化收費工作，謀劃好收費到期高速公路項目的經營管理。

毫不放松抓好行業常態化疫情防控。持之以恒加強行業常態化疫情防控，抓實抓細“外防輸入、內防反彈”各項工作，持續做好“兩站一場一港口一服務區”及港澳航線水路運輸、港珠澳大橋穿梭運輸疫情防控等工作。加強行業從業人員疫苗接種，強化群體免疫屏障。統籌做好貨運物流等運輸保障。及時修訂完善工作預案、科學調整應急措施，確保行業疫情防控穩定有序。

突出抓好更高水平“平安交通”建設。繼續抓好安全生產專項整治三年行動，以道路交通安全整治、航運樞紐閘壩安全隱患治理、公路水運和省管鐵路工程“平安工地”建設、防范船舶碰撞橋梁、危橋改造專項整治、普速鐵路沿線環境整治、軌道交通運營、危化品運輸、瓊州海峽輪渡運輸等重點工作為抓手，切實解決制約行業安全生產的頑癥痼疾。

大力推進科技創新和綠色發展。落實基礎設施建設項目與科技工作“五同步”，強化基建工程科技項目監督管理。持續推進“粵港澳跨海智慧通道工程”等新型基礎設施重點工程建設。科學制定我省交通運輸領域碳達峰行動實施方案，探索公路、水運基礎設施綠色低碳化改造提升。實施綠色出行“續航工程”，加快充電設施網絡建設，推進提升港口岸電使用率，持續推進內河船舶LNG動力應用。