評(píng)論員文章

省政府辦公廳發(fā)布通知，確定從七個(gè)方面切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度。按照部署，山東將通過“服務(wù)券”補(bǔ)貼、“技改專項(xiàng)貸”、社保補(bǔ)貼等方式，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)(如養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)等)給予專項(xiàng)支持。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》要求，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)近期原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴以及新冠肺炎疫情散發(fā)等困難，經(jīng)省政府同意，我省出臺(tái)了進(jìn)一步加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、進(jìn)一步強(qiáng)化融資支持、進(jìn)一步緩解成本上漲壓力、進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)用電管理、進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等七個(gè)方面的措施。

其中，在進(jìn)一步加大紓困資金支持上，除統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，我省將做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息人員資格審核，指導(dǎo)各地用足用好貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。充分發(fā)揮小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單筆貸款1000萬元及以下和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵(lì)將小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%及以下。組織實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)銀行金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)施“主辦行+專屬信貸產(chǎn)品”，每年力爭(zhēng)新增信貸資金2000億元以上。

進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策和制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)政策，確保相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。

進(jìn)一步強(qiáng)化融資支持，用好普惠小微貸款支持工具，對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微貸款投放，提高信用貸款占比，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持。

為進(jìn)一步緩解成本上漲壓力，山東將加強(qiáng)大宗商品指數(shù)變化監(jiān)測(cè)，對(duì)重大變化情況進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和引導(dǎo)，嚴(yán)打囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。圍繞軌道交通、高端化工、電子信息等行業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)幫助上下游企業(yè)進(jìn)行供需銜接，建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。山東還將發(fā)揮省交通運(yùn)輸服務(wù)外貿(mào)出口工作專班機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)國際物流問題。

為進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)用電管理，山東將充分發(fā)揮省能源電力保供協(xié)調(diào)機(jī)制作用，優(yōu)化科學(xué)用電管理。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。對(duì)低壓小微企業(yè)開展“零上門”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。完善細(xì)化有序用電方案，根據(jù)電力缺口情況，按照先壓限“兩高”項(xiàng)目用電，再壓限其他工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的順序?qū)嵤诖_保民生用電的前提下，保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。支持電力用戶根據(jù)自身情況，選擇通過售電公司代理參與電力市場(chǎng)，或直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易，或選擇代理購電等三種方式參與電力市場(chǎng)。

在進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間上，我省將加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，對(duì)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，對(duì)非預(yù)留份額采購項(xiàng)目，要給予小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。