評(píng)論員文章

2月21日，記者從榆林市林業(yè)和草原工作暨林長(zhǎng)制辦公室主任會(huì)議了解到：今年，榆林市將以防止二次沙化及國(guó)土綠化五年行動(dòng)為總抓手，創(chuàng)新推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全市生態(tài)空間高質(zhì)量治理。

持續(xù)推進(jìn)全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)

2022年，榆林市啟動(dòng)防止二次沙化及國(guó)土綠化五年行動(dòng)，全年計(jì)劃完成營(yíng)造林及種草任務(wù)100萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)株，建設(shè)生態(tài)振興示范點(diǎn)20個(gè)、森林村莊50個(gè)、美麗鄉(xiāng)村50個(gè)，實(shí)施低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造4萬(wàn)畝，加快榆林綠由“淺”向“深”轉(zhuǎn)變。

突出解決沙地再治理問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施中省工程，天然林保護(hù)與營(yíng)造林項(xiàng)目、退化草原修復(fù)項(xiàng)目、荒漠化治理項(xiàng)目，完成人工造林29.4萬(wàn)畝、飛播造林8.5萬(wàn)畝、封山育林16.25萬(wàn)畝、人工種草7萬(wàn)畝、退化林修復(fù)18.9萬(wàn)畝、退化草原改良8萬(wàn)畝。

創(chuàng)新推進(jìn)“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)，繼續(xù)對(duì)繞城快速干道外側(cè)5-10公里范圍內(nèi)裸露土地及城區(qū)空地進(jìn)行綠化，對(duì)低效林地進(jìn)行撫育提升，對(duì)主城區(qū)周邊老化退化灌木林（沙蒿）進(jìn)行更替改造，完成植樹(shù)造林30萬(wàn)畝，為建設(shè)300萬(wàn)畝生態(tài)綜合治理示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快生態(tài)廊道建設(shè)，按照“林帶補(bǔ)綠、林相添彩”原則，對(duì)高新區(qū)核心區(qū)生態(tài)景觀廊道、三魚(yú)路、榆商高速、榆佳高速、吳堡過(guò)境線、210國(guó)道、綏延高速等道路綠化進(jìn)行提升改造，打造以綠色通道為骨干框架的生態(tài)防護(hù)屏障。

創(chuàng)新全民義務(wù)植樹(shù)形式，探索形成行業(yè)主管部門組織，盡責(zé)單位具體實(shí)施的義務(wù)植樹(shù)新形式，率先在環(huán)榆林中心城區(qū)周邊建設(shè)50個(gè)森林村莊。

加快重點(diǎn)區(qū)域綠化，推進(jìn)靖邊縣白于山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，5年實(shí)施面積100.89萬(wàn)畝；推進(jìn)紅堿淖“山水林田湖草沙”綜合治理項(xiàng)目落地；對(duì)榆陽(yáng)區(qū)麻黃梁黃土地質(zhì)公園、定邊縣九曲文化廣場(chǎng)、靖邊縣龍洲丹霞地質(zhì)公園、佳縣東方紅產(chǎn)業(yè)園周邊山體、吳堡縣污水處理廠、子洲縣北方塬林場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綠化。

實(shí)施“三林”提升改造工程，重點(diǎn)對(duì)沙區(qū)新辟農(nóng)田、丘陵區(qū)新建寬幅梯田建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，實(shí)施10萬(wàn)畝農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，保護(hù)70萬(wàn)畝農(nóng)田不受風(fēng)沙危害。加快沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展，完成沿黃直觀坡面綠化2.5萬(wàn)畝。沿黃六縣市分別打造一處不低于2000畝的示范點(diǎn)。開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)，實(shí)施人工種草7萬(wàn)畝、退化草原修復(fù)8萬(wàn)畝。支持優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)與草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興

圍繞林草經(jīng)濟(jì)體大而不優(yōu)問(wèn)題，2022年，榆林市林草部門創(chuàng)新開(kāi)展造林綠化示范點(diǎn)建設(shè)，推廣米脂高西溝綜合治理模式，打造榆陽(yáng)區(qū)青云鎮(zhèn)色草灣村、魚(yú)河峁鎮(zhèn)魚(yú)河峁村、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)楊家溝村、佳縣佳蘆鎮(zhèn)城關(guān)村等20個(gè)生態(tài)振興示范村。繼續(xù)發(fā)展核桃、兩杏、海紅果、文冠果、酸棗、紫花苜蓿等林草產(chǎn)業(yè)，新建經(jīng)濟(jì)林基地1.3萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林4萬(wàn)畝，在吳堡縣、佳縣推廣元寶楓栽植200畝。

結(jié)合紅棗“鏈長(zhǎng)制”建設(shè)，實(shí)施紅棗振興五年計(jì)劃重點(diǎn)對(duì)沿黃優(yōu)生區(qū)80萬(wàn)畝紅棗經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行生態(tài)管護(hù)，每畝每年補(bǔ)助管護(hù)費(fèi)用50元，確保沿黃區(qū)域紅棗林面積不減少，生態(tài)效益功能不降低。

抓好生態(tài)幫扶工作，持續(xù)抓好生態(tài)護(hù)林員選聘續(xù)聘、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)A斜幫扶等工作，拓展脫貧群眾增收空間。加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彰顯生態(tài)資源的旅游、保護(hù)及教育四大功能。

突出解決保護(hù)難問(wèn)題

今年，榆林市將全面強(qiáng)化林草資源保護(hù)，突出解決保護(hù)難問(wèn)題，持續(xù)提升林草資源的管理能力和水平。

深化推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，夯實(shí)森林資源保護(hù)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)市級(jí)林長(zhǎng)深入各自責(zé)任區(qū)，圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防治、破壞野生動(dòng)植物、非法占用林地等重點(diǎn)工作制定年度任務(wù)清單。各縣市區(qū)召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。借鑒林長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展好的地市，繼續(xù)完善各級(jí)林長(zhǎng)制體系建設(shè)，初步建立林長(zhǎng)制綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)。

加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地保護(hù)，調(diào)查全市國(guó)家級(jí)野生植物分布，制定途經(jīng)榆林市野生鳥(niǎo)類遷徙路線圖，探索聘用社會(huì)志愿者作為濕地保護(hù)衛(wèi)士，加強(qiáng)濕地和野生鳥(niǎo)類的監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)重大有害生物防控，特別是美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)病的侵入。強(qiáng)化自然保護(hù)地的管理工作，根據(jù)中省安排，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整自然保護(hù)地，完善保護(hù)地總體規(guī)劃，逐項(xiàng)整改“綠盾”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法圖斑。

落實(shí)封山禁牧五項(xiàng)工作機(jī)制考核辦法實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧責(zé)任金扣減制度。加強(qiáng)巡查檢查力度，特別是林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)、自然保護(hù)地、交通道路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域。抓好森林草原防火，全年森林草原火災(zāi)受害率控制在0.25‰以內(nèi)。

統(tǒng)籌林長(zhǎng)制、塞上森林城以及森林資源管護(hù)，依托現(xiàn)代化信息手段，建設(shè)“榆林生態(tài)云”管理平臺(tái)。在榆陽(yáng)區(qū)、定邊縣率先開(kāi)展縣級(jí)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)森林資源“一張圖”年度更新，利用遙感、地理信息、大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建開(kāi)放共享的榆林市森林資源管理智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)專題項(xiàng)目森林資源變化及時(shí)監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)科技支撐保障，圍繞“山水林田湖草沙綜合治理”、防止二次沙化及“雙碳”目標(biāo)，加快林草關(guān)鍵技術(shù)突破，持續(xù)開(kāi)展沙區(qū)文冠果栽培技術(shù)研究、棗瘋病防治實(shí)驗(yàn)、沙蒿花粉控制技術(shù)研究等。加快科研成果轉(zhuǎn)化，示范推廣樟子松嫁接紅松、菌根食用菌林等實(shí)用技術(shù)。