評論員文章

17日，深圳公布2017年經濟成績單：預計GDP超過2.2萬億元，同比增長約8.8%。這意味著，在2016年GDP首次突破2萬億元之后，深圳在我國城市2萬億“俱樂部”里坐穩。

近期深圳市委全會提出，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市，2017年的這張成績單無疑是個良好的開端，深圳由此開啟向“全球城市”發起“沖擊”的新征程。

更有競爭力的“創新之城”

定位“全球城市”

深圳市《政府工作報告》顯示，2017年深圳經濟發展有速度有質量。經濟快速增長的同時，轄區公共財政收入8624億元，增長9.2%;規模以上企業利潤平均增長22.7%;居民人均可支配收入增長8.8%。

近期召開的中國共產黨深圳第六屆委員會第九次全體會議提出，在“率先建設社會主義現代化先行區”的指導下，分三步走，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市。

專家表示，“全球城市”指的是在全球政治、經濟等社會活動中處于重要地位并具有主導作用和輻射帶動能力的國際大都市，它們吞吐著全球的人才、資金和信息，在國際金融、科技、文化等領域有著廣泛話語權。

“經濟總量突破2萬億元是一座城市在國際格局中崛起的基礎，也意味著它在‘全球城市’的競爭中拿到入場券。”深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達說，沒有一定規模的經濟總量就難以在全球經濟社會中扮演重要角色。

深圳在經濟總量做大的同時，創新的分量越來越重，日益成為全球重要的科技節點城市。據統計，2017年深圳全社會研發投入超過900億元，占GDP比重進一步提升至4.13%。新增國家級高新技術企業3193家，累計達1.12萬家。

不少專家認為，以“全球城市”來定位深圳未來，就是要瞄準國際城市的高端形態，實現從“追隨模仿”到“創新引領”、從“單項冠軍”到“多項全能”、從“中國式”向“世界式”的轉變。

更一體化的粵港澳大灣區

推動協同發展

在深圳明確“全球城市”目標任務的同時，更加開放、包容的姿態正在珠三角不斷出現，城市群間的協同作用日漸明顯，推動粵港澳大灣區一體化發展。

近期，國務院發布關于同意撤銷深圳經濟特區管理線的批復，為促進深圳經濟特區一體化發展，結合特區建設發展面臨的新形勢新使命新任務，同意撤銷深圳經濟特區管理線。

這一俗稱的“二線”，在一定時期內曾發揮了重要作用。但隨著經濟社會的不斷發展，由“二線”產生的“關內”“關外”之分，卻形成了深圳“一市兩法”的兩重世界：特區內是高樓林立的現代城市，特區外則是非城非村的大工地。曾經流傳的“關內是歐洲，關外是非洲”等說法，更是形象道出了特區內外的顯著差異。

隨著“二線”正式退出歷史舞臺，深圳地理意義上的“關內”“關外”概念也不再存在，為區域協調發展、粵港澳大灣區建設帶來更多積極信號。

廣深科技創新走廊規劃正式印發、香港與深圳共同發展落馬洲河套地區“港深創新及科技園”，深汕特別合作區建設不斷推進……灣區城市群間的“創新聯動”正迎來更多支撐。以廣深科技創新走廊為例，規劃提出，到2050年建成國際一流的科技產業創新中心，成為全國創新發展重要一極。

廣深科技創新走廊坐落于粵港澳大灣區東側，囊括廣州、深圳、東莞三市，依托約180公里的高速公路、城軌等復合型交通要道，總覆蓋面積達11836平方公里。這里聚集了華為、騰訊、華大基因、廣汽、廣藥等一批具有國際競爭力的龍頭企業。

“創新的集聚式發展已成為學界共識，在粵港澳大灣區里打造廣深科技創新走廊，正是把握科技創新的區域集聚規律、因地制宜探索差異化的創新發展路徑的有益實踐。”清華大學技術創新研究中心主任陳勁說。

更開放的中國城市群

目標世界舞臺

不僅是深圳，北京總體規劃明確建設國際一流的和諧宜居之都發展目標，上海計劃到2050年全面建成卓越的全球城市，廣州提出到本世紀中葉全面建成中國特色社會主義引領型全球城市……中國城市群正展現更開放、國際化的發展目標，走向世界舞臺。

開放帶來進步，封閉必然落后。專家認為，經濟全球化正朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，對標國際標準、具有全球視野的城市發展目標，將助力我國不斷形成全面開放新格局。

“隨著中國日益走近世界舞臺中央，‘全球城市’陣營將迎來更多的中國身影。” 郭萬達說，國家崛起，往往以城市崛起為先導，中國要成為全球治理體系的重要參與者，更需要探索以中國智慧、中國思想、中國方案來建設“全球城市”，塑造“全球城市”的典范。

展望未來，中國城市群中要素加速流動、協同發展的共同市場正在不斷形成。不少業界人士建議，世界級城市群建設，要更加推動全球范圍的產業資源配置，支持本地企業從“國際化”走向“全球化”，打造全球標準的營商環境，吸引國際創新資源集聚。