評論員文章

17日，深圳公布2017年經(jīng)濟成績單：預計GDP超過2.2萬億元，同比增長約8.8%。這意味著，在2016年GDP首次突破2萬億元之后，深圳在我國城市2萬億“俱樂部”里坐穩(wěn)。

近期深圳市委全會提出，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市，2017年的這張成績單無疑是個良好的開端，深圳由此開啟向“全球城市”發(fā)起“沖擊”的新征程。

更有競爭力的“創(chuàng)新之城”

定位“全球城市”

深圳市《政府工作報告》顯示，2017年深圳經(jīng)濟發(fā)展有速度有質(zhì)量。經(jīng)濟快速增長的同時，轄區(qū)公共財政收入8624億元，增長9.2%;規(guī)模以上企業(yè)利潤平均增長22.7%;居民人均可支配收入增長8.8%。

近期召開的中國共產(chǎn)黨深圳第六屆委員會第九次全體會議提出，在“率先建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)”的指導下，分三步走，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。

專家表示，“全球城市”指的是在全球政治、經(jīng)濟等社會活動中處于重要地位并具有主導作用和輻射帶動能力的國際大都市，它們吞吐著全球的人才、資金和信息，在國際金融、科技、文化等領(lǐng)域有著廣泛話語權(quán)。

“經(jīng)濟總量突破2萬億元是一座城市在國際格局中崛起的基礎，也意味著它在‘全球城市’的競爭中拿到入場券。”深圳綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說，沒有一定規(guī)模的經(jīng)濟總量就難以在全球經(jīng)濟社會中扮演重要角色。

深圳在經(jīng)濟總量做大的同時，創(chuàng)新的分量越來越重，日益成為全球重要的科技節(jié)點城市。據(jù)統(tǒng)計，2017年深圳全社會研發(fā)投入超過900億元，占GDP比重進一步提升至4.13%。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3193家，累計達1.12萬家。

不少專家認為，以“全球城市”來定位深圳未來，就是要瞄準國際城市的高端形態(tài)，實現(xiàn)從“追隨模仿”到“創(chuàng)新引領(lǐng)”、從“單項冠軍”到“多項全能”、從“中國式”向“世界式”的轉(zhuǎn)變。

更一體化的粵港澳大灣區(qū)

推動協(xié)同發(fā)展

在深圳明確“全球城市”目標任務的同時，更加開放、包容的姿態(tài)正在珠三角不斷出現(xiàn)，城市群間的協(xié)同作用日漸明顯，推動粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展。

近期，國務院發(fā)布關(guān)于同意撤銷深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線的批復，為促進深圳經(jīng)濟特區(qū)一體化發(fā)展，結(jié)合特區(qū)建設發(fā)展面臨的新形勢新使命新任務，同意撤銷深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線。

這一俗稱的“二線”，在一定時期內(nèi)曾發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，由“二線”產(chǎn)生的“關(guān)內(nèi)”“關(guān)外”之分，卻形成了深圳“一市兩法”的兩重世界：特區(qū)內(nèi)是高樓林立的現(xiàn)代城市，特區(qū)外則是非城非村的大工地。曾經(jīng)流傳的“關(guān)內(nèi)是歐洲，關(guān)外是非洲”等說法，更是形象道出了特區(qū)內(nèi)外的顯著差異。

隨著“二線”正式退出歷史舞臺，深圳地理意義上的“關(guān)內(nèi)”“關(guān)外”概念也不再存在，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設帶來更多積極信號。

廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃正式印發(fā)、香港與深圳共同發(fā)展落馬洲河套地區(qū)“港深創(chuàng)新及科技園”，深汕特別合作區(qū)建設不斷推進……灣區(qū)城市群間的“創(chuàng)新聯(lián)動”正迎來更多支撐。以廣深科技創(chuàng)新走廊為例，規(guī)劃提出，到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成為全國創(chuàng)新發(fā)展重要一極。

廣深科技創(chuàng)新走廊坐落于粵港澳大灣區(qū)東側(cè)，囊括廣州、深圳、東莞三市，依托約180公里的高速公路、城軌等復合型交通要道，總覆蓋面積達11836平方公里。這里聚集了華為、騰訊、華大基因、廣汽、廣藥等一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

“創(chuàng)新的集聚式發(fā)展已成為學界共識，在粵港澳大灣區(qū)里打造廣深科技創(chuàng)新走廊，正是把握科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律、因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑的有益實踐。”清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁說。

更開放的中國城市群

目標世界舞臺

不僅是深圳，北京總體規(guī)劃明確建設國際一流的和諧宜居之都發(fā)展目標，上海計劃到2050年全面建成卓越的全球城市，廣州提出到本世紀中葉全面建成中國特色社會主義引領(lǐng)型全球城市……中國城市群正展現(xiàn)更開放、國際化的發(fā)展目標，走向世界舞臺。

開放帶來進步，封閉必然落后。專家認為，經(jīng)濟全球化正朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，對標國際標準、具有全球視野的城市發(fā)展目標，將助力我國不斷形成全面開放新格局。

“隨著中國日益走近世界舞臺中央，‘全球城市’陣營將迎來更多的中國身影。” 郭萬達說，國家崛起，往往以城市崛起為先導，中國要成為全球治理體系的重要參與者，更需要探索以中國智慧、中國思想、中國方案來建設“全球城市”，塑造“全球城市”的典范。

展望未來，中國城市群中要素加速流動、協(xié)同發(fā)展的共同市場正在不斷形成。不少業(yè)界人士建議，世界級城市群建設，要更加推動全球范圍的產(chǎn)業(yè)資源配置，支持本地企業(yè)從“國際化”走向“全球化”，打造全球標準的營商環(huán)境，吸引國際創(chuàng)新資源集聚。