評論員文章

全域旅游發(fā)展圖景日漸清晰

剛剛過去不久的“五一”假期，旅游消費亮眼：全國共接待國內(nèi)游客1.47億人次，同比增長9.3%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。比數(shù)字更振奮人心的是，全域旅游正呈現(xiàn)從“點上發(fā)力”到“遍地開花”的特點。

2018年初，《關于2018中國旅游主題年安排的通知》印發(fā)，確定今年為“美麗中國——全域旅游年”。隨后，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。在地方層面，全國已有500多家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，有海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江等7個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

全域旅游發(fā)展圖景日漸清晰。“旅游+”被認為是實現(xiàn)全域旅游的一大核心路徑，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、航空、教育、衛(wèi)生、體育等各領域相加相融，推動健康旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、研學旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品競相發(fā)展。

對于游客來說，全域旅游的推進帶來的是各種旅游產(chǎn)品的豐富多彩，滿足了游客知識獲得、文化感知、休閑娛樂等個性化、多樣化的旅游需求。

伴隨全域旅游發(fā)展，一項項涉及管理體制、市場監(jiān)管、公共服務等方面的改革加速落地。

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更鞏固

回顧我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，若干年前，還曾有人提出質(zhì)疑，如旅游只富民不富財政論、旅游作用和貢獻只是消費論、旅游僅是軟實力論，等等。而今天，旅游產(chǎn)業(yè)加速成長為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是對這些論調(diào)最好的回擊。

聯(lián)合國世界旅游組織多年來對中國旅游發(fā)展的測算顯示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻率和社會就業(yè)綜合貢獻率均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局數(shù)據(jù)中心測算，過去3年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經(jīng)濟最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經(jīng)濟資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經(jīng)濟出口總額的比重約6%。

我國連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國地位，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升。2017年國內(nèi)旅游市場達50億人次，比2012年增長69.12%；2017年國內(nèi)旅游收入為4.57萬億元，比2012年增長101.15%。

程正軒在江西靖安縣三爪侖鄉(xiāng)經(jīng)營著一家民宿，“去年‘五一’開始試營業(yè)，一到節(jié)假日游客爆滿”。在當?shù)?，很多百姓都認識到了“綠水青山就是金山銀山”，通過升級鄉(xiāng)村旅游走上了致富之路。旅游正成為生態(tài)文明建設的重要力量，并帶動大量貧困人口脫貧致富，綠水青山、冰天雪地正通過旅游轉(zhuǎn)化為金山銀山。

旅游漸成幸福生活“剛需”

張淼剛剛參加工作兩年，利用假期約上朋友一起旅游是他最喜歡的事情之一。“讀萬卷書，行萬里路，旅游是一種讓人身心愉悅的生活方式。”張淼說，年輕一代喜歡四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，自己的父母一代也越來越享受旅游休閑的樂趣。

旅游是一個龐大而系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，融入了億萬百姓的生活。“2017年，我國人均出游已達3.7次，旅游成為衡量現(xiàn)代生活水平的重要指標，成為人民幸福生活的剛需。”文化和旅游部副部長李金早表示。

如今，百姓的旅游需要已發(fā)展成為更廣泛、更多樣、更多層的美好生活需要。與之相比，我國旅游業(yè)雖然發(fā)展迅速，但依然存在不相適應的突出問題，比如，城鄉(xiāng)旅游發(fā)展不平衡與全域旅游發(fā)展要求不相適應；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理與廣大游客日趨多元的旅游消費需求不相適應；以廁所為代表的旅游公共服務及交通等基礎設施不完善不充分與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應等。

解決這些矛盾必須推動高速旅游增長向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，不再簡單地追求發(fā)展增速，而是持續(xù)增加旅游的有效供給和高質(zhì)量供給，走依靠“質(zhì)量”“品質(zhì)”“服務”發(fā)展的新路。

新的嘗試已經(jīng)開始，今年各地在“中國旅游日”前后推出的旅游產(chǎn)品，特別注重迎合廣大游客追求互動體驗、喜歡文旅融合產(chǎn)品等不同“口味”，如安徽將舉辦千人徒步古道、品味傳統(tǒng)徽菜美食長街宴、探秘許村文化等活動；廣西南寧將同期舉辦上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)，吸引游客領略當?shù)氐慕k麗風光，體驗獨特的養(yǎng)生之旅，品嘗壯家瑤寨美味家宴等。