每逢寒暑假，很多孩子的學(xué)習(xí)陣地就會(huì)從學(xué)校轉(zhuǎn)移到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。利用閑暇時(shí)間查漏補(bǔ)缺、增加技能本是件好事，但市場(chǎng)上良莠不齊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，卻讓家長(zhǎng)們面臨著難以預(yù)估的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

近日，筆者對(duì)多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了探訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)交錢易退費(fèi)難、負(fù)責(zé)人跑路、虛假宣傳、教師資質(zhì)不明等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，家長(zhǎng)們經(jīng)常需要承擔(dān)教育和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。

繳費(fèi)容易退費(fèi)艱

1月11日，位于北京馬連道華睦大廈的艾爾蒙國(guó)際早教中心(以下簡(jiǎn)稱艾爾蒙)突然宣布停課，導(dǎo)致不少家長(zhǎng)交納的數(shù)萬元學(xué)費(fèi)打了水漂。據(jù)此前的相關(guān)報(bào)道，艾爾蒙相關(guān)負(fù)責(zé)人曾承諾，會(huì)積極尋求第三方機(jī)構(gòu)接手繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，并盡快落實(shí)解決方案。

1月15日，艾爾蒙召開家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)其目前的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了闡述，表示將會(huì)通過轉(zhuǎn)課等方式減少家長(zhǎng)的損失，但由于資金鏈斷鏈，目前無法辦理退費(fèi)，有相關(guān)需求的家長(zhǎng)可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行登記。

一份由家長(zhǎng)集體擬定，艾爾蒙相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章的聲明顯示，家長(zhǎng)提出退款、至少保證三到六個(gè)月原地上課、按照一比一課程轉(zhuǎn)到附近早教機(jī)構(gòu)3種解決途徑。但截至發(fā)稿，艾爾蒙仍未給出肯定的答復(fù)。

據(jù)了解，艾爾蒙采取的是預(yù)付費(fèi)的模式，即家長(zhǎng)一次性購(gòu)買一定數(shù)量的課程，支付費(fèi)用后再按照合約在一定時(shí)間內(nèi)完成課程內(nèi)容。家長(zhǎng)藏女士告訴筆者，2015年，她花費(fèi)兩萬多元，為孩子購(gòu)買了160余節(jié)課，按照合約，孩子需在4年時(shí)間內(nèi)上完全部課程，但在還有20節(jié)課沒有上的情況下，艾爾蒙以經(jīng)營(yíng)不善無力支付物業(yè)費(fèi)為由突然宣布停課。家長(zhǎng)張女士的損失則更為嚴(yán)重。去年11月，她花費(fèi)9555元，在艾爾蒙為孩子購(gòu)買了60節(jié)早教課，只上了6節(jié)就遭遇了停課風(fēng)波，將近9000元學(xué)費(fèi)或?qū)⒋蛩?/p>

筆者協(xié)助消費(fèi)者在12315平臺(tái)提交了投訴申請(qǐng)。北京市朝陽區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)華威分會(huì)工作人員回電稱，他們?cè)?月30日曾前往北京艾爾蒙國(guó)際科技教育有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司并未在工商系統(tǒng)中登記的地址經(jīng)營(yíng)，屬異地經(jīng)營(yíng)，華威分會(huì)已申請(qǐng)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。工作人員建議，因該公司經(jīng)營(yíng)者不知去向，投訴已不能解決問題，建議消費(fèi)者向法院提起訴訟，挽回個(gè)人損失。

為了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)，2018年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，明確規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取超3個(gè)月費(fèi)用。但不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了營(yíng)利，玩起了文字游戲，只提課程數(shù)量，淡化上課時(shí)間。如艾爾蒙曾推出課程套餐，120節(jié)課共計(jì)兩萬余元，學(xué)生可根據(jù)自身時(shí)間在4年內(nèi)完成課程即可。

除此之外，送課、打折、返利也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)說服家長(zhǎng)接受預(yù)付費(fèi)的慣用手法。雙11、“雙旦”、春節(jié)前后，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用優(yōu)惠滿減等套路推行預(yù)付費(fèi)的重要時(shí)段。日前，筆者以消費(fèi)者身份致電北京亞運(yùn)村某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，工作人員表示，該機(jī)構(gòu)的課程費(fèi)用與檔位儲(chǔ)值成反比。所謂檔位儲(chǔ)值，即一次性購(gòu)買的課時(shí)數(shù)，“以小學(xué)二年級(jí)語文為例，一次性購(gòu)買180小時(shí)，平均每節(jié)課195元。如果一次性購(gòu)買280小時(shí)，則每節(jié)課的費(fèi)用降至168元左右。”該名工作人員表示，目前他們正在進(jìn)行新春優(yōu)惠活動(dòng)，在1月31日購(gòu)買課程的學(xué)生，可以額外獲得10小時(shí)的一對(duì)一贈(zèng)課。

報(bào)名容易搶課難

近年來，隨著技術(shù)的更新進(jìn)步，不限時(shí)間地點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程逐漸走紅。2017年12月，江西南昌的朱女士曾在笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司經(jīng)營(yíng)的線上平臺(tái)，花費(fèi)9980元為兒子購(gòu)買了200節(jié)英語口語課程，課程為期一年。按照銷售人員的承諾，朱女士可在每天早上8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)之間根據(jù)自身時(shí)間選擇課程。

實(shí)際選課遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。朱女士告訴筆者，按照平臺(tái)規(guī)定，每10天進(jìn)行一次選課，嘗試幾次后她發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)員人數(shù)過多，師資力量不足，她經(jīng)常無法為孩子搶到合適時(shí)間的課程，無奈之下，只好選擇午飯、晚飯時(shí)間段，以及晚上9點(diǎn)半之后的課，“孩子又餓又困但還是得強(qiáng)打精神上課”。每逢搶課，朱女士都會(huì)定鬧鐘提醒自己，“緊張程度和拼手速的強(qiáng)度，不亞于雙11搶購(gòu)以及春運(yùn)搶火車票”。

約課規(guī)則也一變?cè)僮儭Ｖ炫颗c笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司簽署的合同顯示，用戶已經(jīng)預(yù)約的課程在開課前3小時(shí)以上可以取消且不會(huì)扣除次卡次數(shù)。但在實(shí)際操作中，朱女士卻被告知每個(gè)月只有3次取消課程的機(jī)會(huì)。1月24日，客服人員以短信的方式通知朱女士，約課時(shí)間更改為“每月只約一次課，且中間不能取消課程”。對(duì)此，朱女士十分氣憤：“有時(shí)候?qū)W校臨時(shí)有安排，明明距離開課還有3小時(shí)以上，卻沒辦法取消課程，只能白白浪費(fèi)錢。”

由于約課難、改課難等問題，直到課程的最后一個(gè)月，朱女士的兒子只完成了20%的課程，而笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司則表示，只能為其延期兩個(gè)月。與此同時(shí)，由于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管主體問題尚不明確，朱女士的投訴之路也十分艱難。12315中心工作人員回復(fù)她稱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題應(yīng)向教育部門反映。北京教育部門表示，只要企業(yè)進(jìn)行了注冊(cè)，就由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門管理。

針對(duì)朱女士反映的問題，筆者致電笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司。客服人員表示，用戶約課出現(xiàn)問題時(shí)，一般會(huì)由班主任與其協(xié)商處理，在原有時(shí)間基礎(chǔ)上延期兩個(gè)月的決定證明班主任已經(jīng)做出了讓步，學(xué)生家長(zhǎng)在知悉課程時(shí)間的情況下應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

名師資質(zhì)公示難

2018年9月，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改工作的通知》明確提出，從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置予以公示。未取得相應(yīng)教師資格的學(xué)科類教師應(yīng)于2018年下半年報(bào)名參加教師資格考試;經(jīng)過教師資格考試未能取得教師資格的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類培訓(xùn)工作。

筆者在線查詢包括艾爾蒙、笨鳥先飛在內(nèi)的多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，各家官網(wǎng)并未按照通知要求進(jìn)行公示。北京亞運(yùn)村某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員表示，他們的教師招聘流程非常完善，所有教師均為取得教師資格證的全職員工。筆者要求查看教師資格證。工作人員表示涉及教師個(gè)人隱私，機(jī)構(gòu)一般不予公開。

一位曾在北京多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職的老師向筆者透露，包括優(yōu)勝教育、學(xué)而思、好未來等名聲較大的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均未把是否具備教師資格證列為招聘的硬性標(biāo)準(zhǔn)，“他們更在乎授課的實(shí)際水平，如果問到資格證的問題，應(yīng)聘者只要表示自己正在考取，基本就沒問題了”。另外，她還表示，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部流動(dòng)性非常大，教師水平良莠不齊，大學(xué)生兼職情況也時(shí)有發(fā)生，“有些機(jī)構(gòu)甚至向家長(zhǎng)謊報(bào)教師的工作年限”。她提到，與家長(zhǎng)溝通對(duì)接的人多為銷售人員而非專業(yè)授課教師，家長(zhǎng)和學(xué)生在報(bào)名繳費(fèi)時(shí)還需保持理性，貨比三家。

專家觀點(diǎn)

期盼共同監(jiān)督

針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題，北京漢鼎聯(lián)合律師事務(wù)所律師湯浩認(rèn)為，艾爾蒙存在違約行為。但對(duì)于部分家長(zhǎng)質(zhì)疑的，艾爾蒙在已有重大虧損的情況下隱瞞事實(shí)繼續(xù)營(yíng)業(yè)是否屬于詐騙行為，湯浩認(rèn)為目前較難界定，“區(qū)分合同糾紛和合同詐騙的關(guān)鍵是行為人有無履行合同的誠(chéng)意，即是否具有非法占有對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的目的。對(duì)行為人主觀目的認(rèn)定是非常困難的。艾爾蒙不履行合同既可能是出于經(jīng)營(yíng)困難造成合同履行不能，也可能是見利起意，在履行中明知經(jīng)營(yíng)困難卻仍欺騙消費(fèi)者簽署合同。”湯浩建議，受害家長(zhǎng)可以通過民事訴訟的方式維護(hù)自己的權(quán)益。

針對(duì)教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)主管部門不明確、消費(fèi)者維權(quán)難的情況，湯浩認(rèn)為，《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》提出要“先證后照”，也就是說，市場(chǎng)監(jiān)管和教育部門都有責(zé)任監(jiān)管，只不過強(qiáng)調(diào)的監(jiān)管內(nèi)容不同，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，如符合條件，可給與營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而教育部門負(fù)責(zé)辦學(xué)許可證。如何將兩者功能融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)的全方面監(jiān)督，還有待于相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善。