評(píng)論員文章

8月8～9日，在中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議上，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員倪紅發(fā)表主題為《移動(dòng)源排放法規(guī)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢》的報(bào)告，她表示溫室氣體協(xié)同減排是未來監(jiān)管需要考慮的問題，國六標(biāo)準(zhǔn)之后還會(huì)有國七，排放監(jiān)管會(huì)越來越嚴(yán)。

倪紅介紹，目前我國74個(gè)城市空氣質(zhì)量大幅改善，但達(dá)標(biāo)情況尚不樂觀，顆粒物超標(biāo)問題尚未解決，NO2指標(biāo)有反彈、存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，O3升高、未來存在很大超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，燃油(特別是移動(dòng)源的使用)產(chǎn)生的NOX排放遠(yuǎn)高于美國和歐盟……其中移動(dòng)源污染物排放占比較高，表現(xiàn)為柴油貨車超標(biāo)排放問題突出，燃油和車用尿素不達(dá)標(biāo)情況嚴(yán)重。

究其原因，主要是由于生產(chǎn)、維修行業(yè)散、亂現(xiàn)象嚴(yán)重，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、公路貨運(yùn)占比較高，道路貨運(yùn)行業(yè)問題加劇如超載超限、超標(biāo)排放，排放造假情況嚴(yán)重，環(huán)境監(jiān)管能力不足等原因造成。“全國專制監(jiān)管人員不足3000人，其中北京和天津合計(jì)就1100人，人均監(jiān)管17萬輛車，可以說是杯水車薪。” 倪紅說道。

隨之而來的是，近年來移動(dòng)源減排政策快速推進(jìn)，移動(dòng)源環(huán)保管理的文件已經(jīng)形成體系，包括1個(gè)總文件、3個(gè)攻堅(jiān)方案、3個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)方案，移動(dòng)源秋冬攻堅(jiān)方案多措并舉。監(jiān)管部門在嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)老舊車淘汰、嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)行為、加強(qiáng)油品監(jiān)督管理、建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)方面花了大力氣。 對于未來排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，倪紅表示國六之后還會(huì)有國七，排放監(jiān)管會(huì)越來越嚴(yán)。眼下排放控制技術(shù)的潛力已經(jīng)能夠支撐超低、近零排放的控制要求，但排放控制技術(shù)的發(fā)展也會(huì)帶來全新的挑戰(zhàn)，如N2O、NH3的排放及混合動(dòng)力的排放問題等。值得關(guān)注的是，溫室氣體協(xié)同減排是我國移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)未來需要考慮的問題。

“未來要依托結(jié)構(gòu)性調(diào)整、精細(xì)化管理和嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)監(jiān)管來深入挖掘減排潛力，后續(xù)排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，將更加契合移動(dòng)源減排管理和技術(shù)及行業(yè)發(fā)展需要。” 倪紅說。