評論員文章

近日，哈爾濱市財政局下發《關于進一步優化營商環境加大政府采購支持中小企業力度的通知》(以下簡稱《通知》)，多措并舉助力中小企業紓困解難，確保全市經濟平穩健康發展。

在提高預留份額上，《通知》規定，采購人要采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體等形式，確保中小企業政府采購合同份額。對200萬元以下(不含)的貨物和服務項目、400萬元以下(不含)的工程項目，適宜由中小微企業提供的，應當專門面向中小微企業采購;超過200萬元(含)的貨物和服務項目，以及超過400萬元(含)的工程項目中，適宜由中小微企業提供的，要在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下，將面向中小微企業的預留份額由30%以上(含)階段性(指2022年6月1日至12月31日，下同)提高至40%以上(含)，其中預留給小微企業的比例不低于面向中小微企業的預留份額的60%。

在調整優惠幅度上，《通知》要求，未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的給予小微企業的價格扣除優惠，由10%階段性提高至20%(工程項目為10%);大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%~3%階段性提高至6%(工程項目為2%)。

在減輕中小微企業資金壓力上，《通知》規定，適合首付制的項目，采購人對中小企業的首付款比例階段性提高至合同總額的50%以上(含)，對小微企業首付款比例階段性提高至合同總額的70%以上(含)。同時，嚴格按規定及時支付采購資金，不得以機構變動、人員更替、政策調整為由延遲付款。