省政府發布《紓解全省中小微企業融資難融資貴問題的若干措施》(以下簡稱《措施》)，進一步增強全省金融機構服務中小微企業能力，引導更多資金支持中小微企業發展，著力紓解融資難融資貴突出問題。《措施》從“大力拓寬融資渠道，紓解企業融資難問題”“推動降低融資成本，紓解企業融資貴問題”“增強中小微企業支持政策合力作用”“加強組織保障”4方面提出24條具體舉措。

減少“抵押難”煩惱

越來越多中小微企業將不再為“抵押難”煩惱，更加容易從金融機構獲得無抵押純信用貸款。《措施》要求降低企業獲貸門檻，各金融機構積極運用大數據、云計算等技術，深入挖掘整合內部信息，加強與征信、稅務、市場監管等外部信用信息平臺對接，持續提升信用貸款額度，豐富線上金融產品。我省還推出“楚天貸款碼”，對接全省中小企業融資信用平臺，實現中小微企業線上掃碼進行企業信用信息、金融惠企政策和銀行產品服務一站式查詢，為銀企融資搭建線上對接“綠色通道”。

貸款難，更難的是首次貸款。《措施》提出，2021—2023年內，全省拓展首貸戶40萬戶，累計發放首次貸款4000億元。有關部門將定期梳理全省尚未獲得貸款支持的中小微企業、個體工商戶等市場主體名單，組織金融機構摸排融資需求，加大對信用良好、經營正常無貸戶的融資支持力度，大型銀行和地方法人銀行要將首貸戶占比納入內部績效考核。我省對金融機構當年新發放的普惠小微首次貸款，按實際發放貸款額度的0.5‰對經辦金融機構予以財政資金獎勵。

重點產業鏈的上下游中小微企業，將批量獲貸。《措施》提出，創新發展供應鏈金融，服務產業鏈上下游中小微企業融資。圍繞全省十大農業主導產業鏈和16條先進制造業產業鏈，持續推行“重點產業鏈金融鏈長制”，促進金融鏈與產業鏈深度融合，保障產業鏈核心企業及上下游中小微企業融資需求，實現鏈上企業批量授信。

同時，充分發揮融資擔保對中小微企業的增信功能。進一步推廣“再擔園區貸”“科創貸”“新農直通貸”等產品和批量擔保業務模式，力爭2021年新型政銀擔在保余額突破300億元，2022—2023年新型政銀擔業務同比增幅超過20%。

確保今年平均利率低于上年

為降低企業融資成本，《措施》提出，促進中小微企業貸款利率穩中有降，確保2021年全省中小微企業平均貸款利率低于上年水平。

籌集高息“過橋”資金，是增加中小微企業財務負擔的一個重要方面。未來，更多愜意享受無還本續貸政策，無需為資金“過橋”發愁。《措施》要求，各金融機構在有效控制風險前提下，全面落實無還本續貸政策，綜合運用年審制貸款、循環貸款、隨借隨還、分期償還本金等方式提升企業用款便利度，進一步清理不必要的“通道”和“過橋”環節。

我省將持續加大貨幣政策支持中小微企業融資力度。2021年全省再增加支農支小再貸款260億元，利用再貸款資金發放的貸款利率不高于5.5%。財政對符合政策條件的金融機構給予獎補，對符合政策條件的貸款給予貼息，進一步調動地方法人銀行綜合運用政策資金和自有資金向小微企業和個體工商戶發放優惠利率貸款的積極性。

為保障《措施》落到實處，我省建立地區紓解中小微企業融資難融資貴成效考核評價機制，將考核評價結果納入金融生態環境評估等，作為地區經濟發展考核，以及選擇中央財政支持普惠金融發展示范區的重要參考。同時，建立金融機構服務評價機制，對中小微企業信貸投放情況、重點舉措落實情況、體制機制建設情況、產品及服務創新情況等開展多維度綜合性評價，并將評價結果納入到信貸政策導向評估、綜合評價、監管評級和貨幣政策工具運用。