評論員文章

        資料圖：上海國際汽車工業(yè)展覽會。中新社記者 湯彥俊 攝

10日，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上提出，要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車行業(yè)外資限制，并將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。消息一出，很多人關(guān)心，以后買進(jìn)口汽車是不是會更便宜?便宜幅度會很大嗎?

放開股比限制有利于促進(jìn)市場競爭

目前，世界上的主流汽車制造商，包括歐美以及日韓等國家的汽車企業(yè)基本上都在中國設(shè)有合資公司。至于合資企業(yè)的股比，根據(jù)1994年的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，設(shè)置了車企外資持股比50%的上限。在2004年版、2009年版汽車產(chǎn)業(yè)政策中，也都延續(xù)了這項(xiàng)限定政策。

根據(jù)這一政策，在具體實(shí)踐中，合資汽車企業(yè)中外方的持股比例基本上是一半對一半。但外方希望提高股比，這背后有很現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)考慮，由于中國汽車市場快速增長，利潤豐厚，誰占比多誰分得的利潤就會更多。中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)曾經(jīng)算過一筆賬，“2014年，合資車企的利潤為670億元，讓出一個百分點(diǎn)就是6.7億元。”

如果放開比例，對老百姓來說意味著什么?2014年，吉利集團(tuán)董事長李書福曾表示，“只有股比放開，汽車行業(yè)才能有一個公平競爭的環(huán)境，老百姓才能得到真正實(shí)惠。”從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，放開股比顯然能夠提高外方的積極性，有利于他們將更多產(chǎn)品帶到中國來生產(chǎn)，滿足中國市場更多元的需求，否則的話外方總會顧慮要與中方合資企業(yè)分享利潤。

對于中方來說，設(shè)置股比的初衷本身是為了保護(hù)并發(fā)展本土汽車制造業(yè)。因?yàn)橐婚_始就放開股比，外方不會有興趣協(xié)助中方發(fā)展本土汽車制造業(yè)。不過，事情往往有兩面，國內(nèi)一些汽車集團(tuán)創(chuàng)新能力不足也與此有關(guān)，正因?yàn)楣杀颈壤南拗?，使得國有汽車集團(tuán)能夠分享大量利潤，沒有太多動力去自主創(chuàng)新。

綜上可以看出，放開股比限制將會促進(jìn)市場競爭和創(chuàng)新，而競爭和創(chuàng)新的結(jié)果就是能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更多選擇。

資料圖：2018新疆315國際車展。中新社記者 劉新攝

中國的汽車進(jìn)口關(guān)稅處于中游水平

除了放寬外資持股比例，汽車業(yè)開放還有一個重要舉措就是降低關(guān)稅。目前世界主要國家的汽車進(jìn)口關(guān)稅并不一樣，日本汽車進(jìn)口是零關(guān)稅，美國是2.5%，韓國是8%，歐盟是10%，中國是25%，而印度、阿根廷、墨西哥等國分別為60%、35%和33%。

自從中國加入WTO后，我國針對汽車進(jìn)口關(guān)稅有一份明確的下調(diào)路線圖和時間表。根據(jù)此前公開的數(shù)據(jù)，我國汽車進(jìn)口關(guān)稅從入世前的70%至80%，下降至目前的25%，下降幅度并不小，但未來仍有下調(diào)空間。根據(jù)習(xí)主席的演講，今年將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。至于下降多少、是一步一步下調(diào)還是一次性大幅下調(diào)，相關(guān)細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步明確。

進(jìn)口車定價策略對價格影響更大

從理論上看，下調(diào)關(guān)稅有利于進(jìn)口汽車價格下調(diào)，但具體能下調(diào)多少，其實(shí)問題沒那么簡單。決定進(jìn)口汽車價格的因素很多，除了關(guān)稅之外，汽車企業(yè)的定價策略其實(shí)更重要。同一品牌的同一款車，在國外和國內(nèi)市場的定價就大不一樣，有的甚至能相差一倍，這顯然不光是稅收問題。對此，美國汽車生產(chǎn)商特斯拉的定價策略可以作為一個側(cè)證。 2014年1月22日，特斯拉在官網(wǎng)上發(fā)布特斯拉在中國的定價策略，該公司聲稱：如果按照汽車行業(yè)在中國的慣例，我們完全可以把Model S(特斯拉的一款車)在中國的價格定為美國的兩倍以上，但我們決定不遵循慣例。

其實(shí)，不光是汽車領(lǐng)域如此，在很多領(lǐng)域都是如此。比如奢侈品的定價，各地價格的差異并不完全取決于關(guān)稅的差異。一些日用品也是如此，這方面一個特別明顯的例子就是三聚氰胺事件之后，洋奶粉在中國集體漲價，同樣的奶粉在中國市場的售價要比在其它市場高很多，這根本就與關(guān)稅無關(guān)。

有意思的是，對于汽車外資品牌來說，放開股比限制和降低關(guān)稅形成了一個左右手互博的局面。一方面，放開股比限制會促進(jìn)他們在中國生產(chǎn)汽車，而降低關(guān)稅則有利于他們在國外的工廠向中國出口更多汽車。兩個政策同時作用的效果就是，讓他們在中國生產(chǎn)的汽車和在國外生產(chǎn)的汽車互相競爭，來滿足中國消費(fèi)者的需求。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長期來看，外資品牌會有所平衡，進(jìn)行差異化競爭或許是他們的選擇。否則，進(jìn)口車價格下降太多，無疑會沖擊他們在中國本土生產(chǎn)的汽車。因此，對于消費(fèi)者來說，下調(diào)關(guān)稅能夠帶來利好，但短期內(nèi)要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)口車價格大幅下降或許并不現(xiàn)實(shí)。