評論員文章

記者獲悉，南京市人民政府辦公廳日前公開的《市政府辦公廳關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(下文簡稱《實施意見》)，進一步放寬了該市落戶條件，對于城市周邊四個城鎮(zhèn)區(qū)域，持居住證者只需交納6個月以上社保即可落戶，不再有年齡和學歷限制;農村籍大學生“來去自由”;江蘇省內居住和社保繳納年限可累計互認，并探索長三角城市群累計互認。

近年來，南京已持續(xù)通過各類優(yōu)惠措施以及“寧聚計劃”等針對大學生、大專生放開落戶限制。例如，2020年4月，南京發(fā)布的《關于支持促進高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項措施》規(guī)定，“40周歲以下的大專學歷人員在寧就業(yè)參保半年就可以落戶。”

而此次發(fā)布的《實施意見》則更進一步，已不再有年齡和學歷限制，“全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。”

同時，南京還面向整個江蘇省、乃至整個長三角城市群打開了落戶大門，根據(jù)《實施意見》，南京要“實現(xiàn)與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認。在(江蘇)省內其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入我市累計認可。探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實施戶籍準入年限同城化累計互認。”

記者注意到，在《實施意見》中也明確要求，解決好長期在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的普通勞動者落戶問題。并健全完善“人地錢掛鉤”等配套政策，繼續(xù)落實農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，按照人地掛鉤的原則，在當年的土地利用計劃分配方案中，將各區(qū)上一年吸納非戶籍人口落戶數(shù)量作為重要的分配考慮因素，合理安排城鎮(zhèn)新增建設用地計劃指標，保障農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)和基礎設施項目合理用地需求。(完)