評論員文章

“中國紅色文化學會”“國際華人文藝家協會”“中國質量認證監督檢驗中心”……這些冠以“中國”“中華”“國際”等字樣“名頭”的組織是非法社會組織。12日，北京市委社會工委委員、北京市民政局副局長趙學剛在一場發布會上表示，2018—2020年，北京已取締非法社會組織97個，今年以來到4月初，已查處34個。

重點打擊整治五類非法社會組織

“非法社會組織以假亂真、招搖撞騙的手段越來越多。”趙學剛介紹，非法社會組織特別善于“蹭熱點”“借商機”，從中非法牟取利益，擾亂社會管理秩序，損害黨和政府形象。特別是近期部分領域、部分地方非法社會組織及其活動又有所抬頭、有所滋長，對其予以堅決打擊整治，勢在必行。

據介紹，中國將在一段時間內重點打擊整治五類非法社會組織：

一是利用國家戰略名義，在經濟、文化、慈善等領域活動的非法社會組織;

二是冠以“中國”“中華”“國家”等字樣，或打著國家機關、事業單位的下屬機構等名義，進行騙錢斂財等活動的非法社會組織;

三是與合法登記的社會組織勾連開展活動、魚目混珠的非法社會組織;

四是借慶祝中國共產黨建黨100周年活動開展評選評獎活動的非法社會組織;

五是開展偽健康類、偽國學類和神秘主義類活動，以及假借宗教旗號活動的非法社會組織。

趙學剛指出，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，很多非法社會組織熱衷借北京地利，凸顯其所謂的“權威”和“地位”來開展活動。

如何識別辨別非法社會組織

非法社會組織主要包括三種類型：一是未經民政部門登記，擅自以社會組織名義開展活動的組織，這是最常見的類型;二是社會組織被撤銷登記或吊銷登記證書后，繼續以社會組織名義活動的組織;三是在籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。

趙學剛表示，2018年到2020年，北京取締非法社會組織97個，具體名單可在北京市民政局網站上查到。今年以來到4月初，又查處了34個。

他提示，非法社會組織以假亂真、招搖撞騙的手段越來越多，社會公眾要特別注意以下幾種情況：

一是別被“獎項”“便宜”帶偏了。一些非法社會組織冠以“高大上”的名稱，打著傳承民族文化的旗號，向相關人士直接郵寄或發送虛假評獎證書，開展評比表彰活動，從中收取獲獎者的費用。今年2月，北京查處的“中國紅色文化學會”“國家非物質文化研究會”等非法社會組織都是這種情況。他們偽造紅頭文件及印章，以舉辦全國性評選活動為名頭，授予個人文化藝術方面的榮譽稱號和獎項，頒發榮譽證書和獎杯、獎品，再要求獲獎者支付部分費用，借此進行詐騙斂財。

授予的榮譽稱號包括：“中國文學藝術界紅船精神獎”“共和國十大傳世名家獎”“國家殿堂級文藝大師”“世界和平文化傳播大使”“中國國學藝術傳承獎”“國家抗疫宣傳大使”和“建黨偉業文藝貢獻人物”等。

執法人員到這些非法社會組織的辦公地址去調查，發現所留的都是虛假地址或者是郵政信箱，也沒有實際辦公場所和辦公人員，所留電話也都無人接聽。民眾一旦參與他們的評比活動，得到的只有虛無縹緲的“榮譽”，以及為了換取“榮譽”而造成的財產損失。

今年以來，北京先后取締這種“發獎”“授牌”的非法社會組織23家，并及時向社會進行了公布，避免民眾進一步上當受騙。

二是別被“包裝”迷惑了。一些非法社會組織模仿政府機關、全國性合法社會組織的做法，建網站、發文件，網站上鏈接時政要聞、鏈接各政府機關，發布所謂的紅頭文件，有的甚至自稱得到政府支持。

比如，北京今年2月2日取締的“中國跆拳道聯盟協會”，其自稱是2010年成立的合法組織，通過對外開展道館加盟、段位考試等活動收取費用，同時頒發加盟牌匾和段位證書等。與民政部正式登記的“中國跆拳道協會”相比，只是多了“聯盟”二字，網站內容也有很多相似之處，迷惑性和誤導性極強。

再比如，北京于2月5日取締的“中國質量認證監督檢驗中心”，其網址中還包含“315”、org域名，非常具有迷惑性，很容易讓群眾誤認為是國家質量監督部門的下屬單位。對這種非法社會組織，要堅持從嚴從快予以查處取締。

三是別被“名頭”“名家”唬住了。一些非法社會組織打著“政府”旗號，組織行業內的專家學者還有名人等為其“站臺”“代言”，具有一定社會影響力。

今年4月7日，北京對“全國政府法律服務聯盟”依法予以取締。這個“聯盟”由全國24家律師事務所發起成立，對外宣稱是“我國首個全國性、專業性、非營利性的政府法律服務交流合作平臺及律師執業聯合體”。“聯盟”內部機構健全，設有主席、執行主席、秘書處、秘書長、主席單位、理事單位、成員單位，并下設專家顧問團、聯盟講師團等，擁有上百家會員單位。2016至2020年，在全國多地舉辦論壇會議，每次規模都很大，參會單位不僅有國內知名律所、法學院校、律師協會，還有司法行政機關。就是這樣一家政府法律專業背景極強的“組織”，卻沒有在任何部門進行登記注冊。“聯盟”的發起單位都是法律服務機構，辦理法律案件可以說“火眼金睛、游刃有余”，卻對社會組織登記管理制度選擇性“失明”、明知故犯，增加了群眾辨別真偽的難度。這類非法社會組織，破壞了社會組織正常的登記管理秩序，也是打擊的重要對象。

民眾可通過四種途徑進行精準識別

社會公眾在參加相關社會組織的活動時，一定要事先了解一下社會組織的情況，可以通過以下四種途徑來進行精準識別，防止上當受騙。

一是登錄中國社會組織政務服務平臺(https://www.chinanpo.gov.cn/)，通過全國社會組織信用信息公示平臺的查詢頁面進行查驗，可以獲知其是否登記。

二是關注“中國社會組織動態”微信公眾號，通過“我要查詢”，也可查驗其合法性。

三是撥打12345市民熱線或北京市民政局電話65868811，提供相關信息，由民政部門予以核驗。

四是關注北京市民政局官網“打擊整治非法社會組織專欄”和“北京社會建設和民政”公眾號，及時了解北京市打擊整治非法社會組織最新動態及取締名單。

趙學剛表示，通過以上方式，既可以用于辨別非法社會組織，也可以用于投訴舉報違法線索，“歡迎大家和我們一起把藏在角角落落里、坑蒙拐騙的非法社會組織挖出來，對其予以嚴懲。”(完)