評(píng)論員文章

5月27日，“黃埔萬(wàn)億制造”計(jì)劃正式揭開(kāi)神秘面紗。

當(dāng)日上午，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)沖刺萬(wàn)億制造行動(dòng)計(jì)劃》(下稱“行動(dòng)計(jì)劃”)，推動(dòng)該區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈全面加速升維，從“制造大區(qū)”轉(zhuǎn)向“制造強(qiáng)區(qū)”。

兩個(gè)多月前，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)召開(kāi)了“萬(wàn)億制造和科技創(chuàng)新大會(huì)”，宣示了沖刺“萬(wàn)億制造”的決心和方略，吹響“黃埔萬(wàn)億制造”沖鋒號(hào)。

此次發(fā)布的行動(dòng)計(jì)劃則對(duì)“萬(wàn)億制造”的具體目標(biāo)、實(shí)施路徑、責(zé)任分工進(jìn)行了細(xì)化。到2025年，該區(qū)將實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1500家，制造業(yè)上市企業(yè)突破80家，工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億級(jí)，推動(dòng)全區(qū)合力打造“中國(guó)工業(yè)最強(qiáng)區(qū)”。

“萬(wàn)億級(jí)制造”

沖刺萬(wàn)億，底氣何在?

其實(shí)，謀劃制定沖刺萬(wàn)億計(jì)劃前，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)已蓄勢(shì)待發(fā)。

黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)徐丹在發(fā)布會(huì)上介紹，2020年，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，形成了汽車、電子、能源3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和化工、食品飲料、電氣機(jī)械3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，連續(xù)三年位居全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)前三。

產(chǎn)業(yè)都有其生命周期，長(zhǎng)期依賴和固守某個(gè)產(chǎn)業(yè)，必將落后于時(shí)代。求變是“改革闖將”不變的追求。近年來(lái)，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)不斷在產(chǎn)業(yè)布局上求變，持續(xù)布局發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物科技、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大，產(chǎn)值超全市50%。

前不久，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓黃埔剛獲得了全省“唯一”。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2020年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵(lì)，黃埔區(qū)是全省唯一獲得兩個(gè)領(lǐng)域督查激勵(lì)的區(qū)縣，兩項(xiàng)激勵(lì)中的一項(xiàng)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

今年初，作為廣州“工業(yè)一哥”的黃埔更是制定了奔向“萬(wàn)億制造”的目標(biāo)。隨后進(jìn)一步制定行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全區(qū)合力打造“中國(guó)工業(yè)最強(qiáng)區(qū)”。

值得注意的是，“萬(wàn)億制造”不是“一萬(wàn)億制造”，而是“萬(wàn)億級(jí)制造”。

這樣的“級(jí)”限思維，謀求的是更多突破。

規(guī)模量級(jí)要突破：實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1500家，制造業(yè)上市企業(yè)超80家，其中，新增1家千億級(jí)企業(yè)、2家500億級(jí)企業(yè)、10家百億級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億級(jí)。

“級(jí)”限思維有大空間來(lái)“力撐”。

在空間品級(jí)上，建設(shè)集群式空間，打造集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、生物安全、新材料5大產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)規(guī)模化空間，打造1000萬(wàn)平方米的特色產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)36個(gè)村級(jí)工業(yè)園整治提升。

“級(jí)”限思維的基底是“大創(chuàng)新”。

在創(chuàng)新能級(jí)上，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和卡脖子技術(shù)，建成1個(gè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群、3個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，新增單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)25個(gè)。

“級(jí)”限思維強(qiáng)調(diào)“數(shù)”與“智”。

在數(shù)智化層級(jí)上，該區(qū)將推動(dòng)1000個(gè)以上的數(shù)字化改造項(xiàng)目，打造100個(gè)以上智能工廠和數(shù)字化車間，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到25%。

不難看出，“萬(wàn)億制造”并非孤立的制造業(yè)增長(zhǎng)，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)要做的不是普通制造，是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高端制造，背后是整個(gè)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

可以說(shuō)，一旦如愿，黃埔的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和動(dòng)力，無(wú)疑將有一次躍升。

“四梁八柱”

撐起“萬(wàn)億制造”行動(dòng)計(jì)劃的是“四梁八柱”。

“八柱”即主要圍繞八大支柱產(chǎn)業(yè)集群，包括3個(gè)2000億級(jí)和5個(gè)1000億級(jí)先進(jìn)制造集群。

三大2000億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)都是中國(guó)乃至世界一流：一是以視源股份為鏈主企業(yè)，打造世界新型顯示之都;

二是以廣汽本田為鏈主企業(yè)，小鵬、寶能、文遠(yuǎn)知行為重點(diǎn)企業(yè)，打造中國(guó)智能汽車之城;

三是以廣納院為鏈主企業(yè)，打造中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)高地。

而五大1000億級(jí)則包括打造中國(guó)集成電路第三極核心區(qū)、國(guó)際綠色能源集聚區(qū)、世界生物安全之谷、中國(guó)高端裝備示范區(qū)和全國(guó)美妝大健康重鎮(zhèn)。

“新能源產(chǎn)業(yè)是黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的核心工作之一。”黃埔區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)邱煥逵表示，“將主要圍繞清潔能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、節(jié)能改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，推動(dòng)核心技術(shù)自主可控，牢固構(gòu)建新能源、綠色能源支柱產(chǎn)業(yè)集群”。

招商引資是這“八柱”能否立得穩(wěn)的關(guān)鍵一招。對(duì)黃埔區(qū)而言，有這樣的“關(guān)鍵落子”，就可能迎來(lái)更大層面的“滿盤(pán)皆活”。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)黃偉堅(jiān)表示，將堅(jiān)持以人才為核心的招商4.0新模式，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以承接全球高端制造集群落戶為重點(diǎn)進(jìn)行“強(qiáng)鏈”、以穩(wěn)外資為重點(diǎn)開(kāi)展“穩(wěn)鏈”、以培育專精特新中小企業(yè)為重點(diǎn)集中“補(bǔ)鏈”，不斷打造高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

“八柱”之外還有“四梁”工程，即依托城市改造升級(jí)、創(chuàng)新要素集聚、數(shù)字融合賦能、黃埔制造品牌構(gòu)筑起來(lái)的空間資源、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、品牌質(zhì)量之梁。

該區(qū)嚴(yán)守101.48平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的用地管理及優(yōu)化監(jiān)督，加快推進(jìn)36個(gè)村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型，保障工業(yè)制造業(yè)用地及發(fā)展。引進(jìn)一流高端科研院所，建設(shè)一批燈塔工廠、無(wú)人工廠、智慧車間，全力支持企業(yè)加大質(zhì)量投入，產(chǎn)出一批全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

“萬(wàn)億制造行動(dòng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，也必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)支撐。”黃埔區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組副書(shū)記季思表示，該區(qū)將建設(shè)“1+1+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群，為萬(wàn)億制造提供源頭支撐;開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為萬(wàn)億制造提供技術(shù)引領(lǐng);引育全球戰(zhàn)略科學(xué)家和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其高端項(xiàng)目，為“萬(wàn)億制造”積蓄勢(shì)能。

“鏈主”引領(lǐng)

產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，就像一條項(xiàng)鏈串起明珠，一個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群可以將大大小小的企業(yè)“串”在一起。

當(dāng)然，僅僅“串”在一起并不夠，還要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、供應(yīng)鏈本土化、創(chuàng)新鏈自主化，萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)才有最強(qiáng)“集聚力”。

該區(qū)通過(guò)創(chuàng)建黃埔“雙鏈制”，即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全局性工作，龍頭企業(yè)掛帥的產(chǎn)業(yè)鏈主負(fù)責(zé)在關(guān)鍵領(lǐng)域率先建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，實(shí)行“雙鏈”互動(dòng)、“雙鏈”驅(qū)動(dòng)，推行“六個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，筑牢“萬(wàn)億制造”的“頂梁柱”。

可以說(shuō)，“雙鏈制”以最大力度全方位支持產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展完善。

在這之中，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)扮演著重要角色。特別是在打造八大支柱產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，多家“鏈主企業(yè)”負(fù)責(zé)在關(guān)鍵領(lǐng)域率先建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃。

對(duì)此，為讓企業(yè)更好地在更大舞臺(tái)上“展露拳腳”，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)將從多方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)褚更新介紹，將專門(mén)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一項(xiàng)目一專班”服務(wù)，為企業(yè)量身定制籌建服務(wù)，利用“企業(yè)籌建項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)”和“企業(yè)籌建APP”，對(duì)全區(qū)籌建項(xiàng)目實(shí)行電子信息化管理，大幅度提升項(xiàng)目管理效率。

“‘萬(wàn)億制造’計(jì)劃是政府對(duì)我們企業(yè)的大力支持，將對(duì)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生十分正向的影響。”視源電子總經(jīng)辦總監(jiān)鐘志強(qiáng)表示，作為新型顯示產(chǎn)業(yè)的“鏈主企業(yè)”，打鐵還需自身硬，在“萬(wàn)億制造”計(jì)劃的加持下，要竭盡全力走好自己的賽道。

未來(lái)，視源電子一方面將持續(xù)聚焦主業(yè)加大研發(fā)投入;另一方面借助產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)補(bǔ)足短板，拉動(dòng)上下游中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。據(jù)鐘志強(qiáng)介紹，視源電子在教育市場(chǎng)占有率達(dá)48%左右，液晶顯控主板在全球市場(chǎng)占有率也超過(guò)30%。

“我們希望打造供應(yīng)鏈的融通平臺(tái)，以期能拉動(dòng)我們整個(gè)鏈條當(dāng)中的上下游中小企業(yè)一起快速的成長(zhǎng)。”鐘志強(qiáng)說(shuō)。

粵芯半導(dǎo)體是集成電路產(chǎn)業(yè)的“鏈主企業(yè)”。

“除了自身芯片制造所帶來(lái)的產(chǎn)值外，粵芯半導(dǎo)體能夠以1:10帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。”該公司副總裁李海明說(shuō)。

自2017年成立以來(lái)，粵芯半導(dǎo)體得到黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的大力扶持，公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)空缺，主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)圈的構(gòu)建。李海明認(rèn)為，這也是粵芯半導(dǎo)體能夠在“萬(wàn)億制造”行動(dòng)計(jì)劃中被委以重任的原因之一。

“希望粵芯半導(dǎo)體未來(lái)三期、四期都能在中新廣州知識(shí)城落戶。”李海明表示，在今后“萬(wàn)億制造”的進(jìn)程中，粵芯半導(dǎo)體將借黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的東風(fēng)，尋求高質(zhì)量的跨產(chǎn)業(yè)合作。