評(píng)論員文章

為及時(shí)有效處理外商投資企業(yè)投訴，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化我省外商投資環(huán)境，省商務(wù)廳近日印發(fā)《湖南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2021年8月1日起施行，有效期5年。

《辦法》分為總則、投訴工作機(jī)構(gòu)、投訴的提出與受理、投訴處理、投訴工作管理制度和附則六章，共34條。湖南省行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)投訴的受理、處理工作，適用本辦法。

據(jù)省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，該《辦法》有四大特色及亮點(diǎn)：

完善了外商投資維護(hù)其合法權(quán)益的救濟(jì)途徑。外商投資投訴制度是在既有的行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)途徑外的解決外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的有關(guān)爭(zhēng)議的途徑。《辦法》的出臺(tái)將為今后進(jìn)一步提升外商投資企業(yè)投訴工作水平、切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益提供更加有力的制度保障。

加大了對(duì)外商投訴合法權(quán)益的保護(hù)力度。《辦法》高度重視投訴處理過程中投訴人的權(quán)益保護(hù)問題，規(guī)定投訴不影響投訴人依法提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利;要求投訴工作機(jī)構(gòu)采取有效措施保護(hù)投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私;任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)投訴人。

明確了省級(jí)投訴機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。制度設(shè)計(jì)方面，省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門建立了外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)、推動(dòng)省級(jí)層面的外商投資企業(yè)投訴工作，指導(dǎo)和監(jiān)督地方的外商投資企業(yè)投訴工作。

劃定了外商投訴受理的范圍和領(lǐng)域。明確了投訴人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，或者投資環(huán)境方面存在的問題屬于《投訴辦法》規(guī)定的受理事項(xiàng)范圍。同時(shí)，也明確了投訴人與其他自然人、法人或者其他組織之間的民商事糾紛的行為，不屬于《投訴辦法》規(guī)定的受理事項(xiàng)范圍。