評論員文章

中小企業是促就業穩增長、增強發展活力、支撐高質量發展的重要力量。4月25日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，我省將借市場主體建設年有利時機，堅持紓困和培優兩手抓，推動中小企業平穩健康高質量發展。

紓困，專項資金支持

“今年，省財政預算安排省級中小企業發展專項資金5.3億元，較2021年的3億元增長76.7%。”省財政廳副廳長蔡江澤介紹，針對當前中小企業面臨的突出困難和問題，省財政部門研究制定了涉及資金扶持、減稅降費、融資擔保、政府采購等方面的支持措施，重點從加投入、減負擔、紓困難、拓市場四方面出招發力，幫助中小企業增強發展活力和市場競爭力。

我省將千方百計統籌技術改造等專項資金，拿出更多真金白銀，大力扶持生產經營暫時面臨困難的高成長中小企業，符合戰略性新興產業領域、在“雙循環”中具有發展潛力和競爭力、綠色低碳節能改造的中小工業企業，以及民生領域服務型的中小企業，并積極鼓勵中小企業開展知識產權交易，增強創新實力。

在持續清理規范涉企收費的基礎上，我省主動研究出臺了檢驗檢測收費減免政策，對遭受洪澇災害重大損失的企業和個體工商戶，開展特種設備檢驗檢測零收費。

我省將采用貸款貼息、融資擔保等方式，積極引導、撬動更多金融資源流向中小微企業。在中央財政貼息基礎上加大貼息力度，對小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同約定的貸款市場報價利率給予全額貼息;進一步降低擔保費率，將中小微企業、“三農”和戰略性新興產業等市場主體的平均擔保費率降至1%以下，各級財政予以保費補貼。

活血，開辟綠色通道

“將會提高擔保效率，開通中小企業擔保審批綠色通道，建立‘135’辦結機制，即100萬元以下項目1天答復或辦結、1000萬元以下項目3天辦結、1000萬元以上項目5天辦結。”這是省地方金融監管局指導省再擔保集團加緊出臺的支持中小企業復工復產舉措之一。

融資擔保機構特別是政府性融資擔保機構是財政資金“放大器”，是支持中小企業平穩健康發展的重要手段。我省高度重視融資擔保工作，提出“加快構建普惠性融資擔保體系，有效破解融資痛點，幫助中小微企業渡難關、增活力”。

省地方金融監管局副局長潘躍飛介紹，該局積極推動融資擔保機構支持中小企業平穩健康發展，近期正指導省再擔保集團，加緊出臺支持中小企業復工復產的舉措。有了這些新舉措，1000萬元以下小微企業年擔保費可下降至0.8%;對涉及防疫物資原料采購、生產轉運、銷售等各環節的中小企業，年內免收擔保費。

據介紹，到“十四五”末，全省融資擔保行業在保余額將增加至1500億元、每年增長50%，放大倍數提高至5倍、進入全國第一方陣，擔保費率普遍下降至1%以下，新增撬動小微企業、個體工商戶貸款逾2000億元，惠及60余萬戶小微市場主體。

培優，培育專精特新

“專精特新”中小企業是企業群體中創新發展的佼佼者、領軍企業，是推動產業高質量發展的生力軍，是補鏈強鏈的重要一環。我省積極打好助企紓困與激發活力“組合拳”，鼓勵中小企業走“專精特新”發展道路。省小企業局黨組書記、局長薛江炤介紹，結合新形勢下中小企業高質量發展的規律和特點，我省明確提出了引導中小企業走以“專精特新為基礎，‘小升規’為路徑，規范化股份制改造為提升”的“三位一體”協同發展新路，幫助企業點燃“創新引擎”，激發企業高質量發展內生動力。

其中，推動中小企業“專精特新”發展是關鍵一步。我省構建了國、省、市三級協調聯動的分級培育體系，培養了一批支持“專精特新”中小企業重點服務機構，成立了省“專精特新”企業聯合會，同步出臺了相關培育工作方案。

目前，全省已培育“專精特新”中小企業1369戶、省級專精特新“小巨人”企業207戶、國家級專精特新“小巨人”企業100戶。

同時，還將實施好“專精特新”梯度培育工程，進一步完善梯次培育體系、標準體系和評價機制;實施好資本賦能工程，推動“專精特新”企業集中掛牌展示，發揮股權投資基金引導作用，推動“小巨人”企業加快上市步伐;實施好技術創新工程，推動聯合研發和科技成果轉化，引導“專精特新”企業智能化、數字化、綠色化發展。