評論員文章

日前，《濟南市“十四五”節約用水規劃》(以下簡稱《規劃》)發布?！兑巹潯芬螅谝巹澖ㄔO濟南新舊動能轉換起步區過程中，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產原則，將水資源作為最大的剛性約束，積極探索量水而行、節水為重的城市發展方式，將其打造成為節水引領示范區。

黃河是中華民族母親河，哺育沿黃九省區1.6億人口。落實黃河流域生態保護和高質量發展，水資源節約集約利用是重中之重。作為沿黃下游城市的濟南，在黃河兩岸建設起步區，必須做好水的文章。

按照濟南市不同區域水資源稟賦、水資源和水生態環境承載能力、經濟社會發展布局等條件，《規劃》確定起步區為節水重點區域，全面貫徹“四新、四全”節水理念，按照“區域適水規劃、組團因地節水、單元精細管理”的基本原則，將水資源節約集約利用作為新舊動能轉換的助推器。

強化水資源約束引導作用，核算起步區水資源承載能力，明確人口規模、主導產業類型、水基礎設施能力、水效標準。探索建立水效準入制度，建設安全低耗供水體系。探索設置分行業用水效率準入門檻，從源頭限制高耗水產業發展。重點培育一批水效領跑者企業和一批節水標桿企業，發揮示范引領效應，推進行業企業開展水效對標達標。

統籌黃河水、長江水、地表水、地下水、非常規水，建立城鄉一體、多源互補的城市供水安全保障體系。高標準規劃建設城鎮供水管網，實施城鎮公共供水管網壓力和漏損監測智能化控制，新建管網漏損率控制在5%。

系統梳理存量企業類型、數量，根據起步區發展定位，編制產業負面清單，加快淘汰不符合起步區定位的高耗水高污染企業，提升改造存留產業的節水工藝技術。全面推進綠色建筑建設，加強雨水、再生水與冷凝水利用，新建改建擴建建筑二級以上節水器具普及率達到100%。

建立用水全覆蓋監測體系，探索網格化用水管理。推進用水戶計量監測全覆蓋，新建改擴建用戶全部使用遠傳水表，健全用水分區統計制度，建立網格式用水統計臺賬。強化小區獨立分級計量監控。探索建立網格式用水統計臺賬及相配套的管理機制，采取網絡化用水監測計量、統計分析、數據挖掘和統合利用等手段，提高用水管理精細化水平。

探索服務業節水新模式。在賓館、醫院、游泳館、洗浴等場所全面普及IC卡取水管理。三星級標準及以上賓館探索實行單位消費者用水量單獨計量模式。嚴格執行洗浴、洗車等特殊行業水價。

實施再生水高標準利用。建立綠色循環的污水再利用系統，污水處理后水質主要指標達到地表水Ⅳ類標準，將再生水管道納入綜合管廊。積極推進工業、市政、服務業等領域再生水利用，重點控制區再生水利用率達到100%。

《規劃》提到，起步區將系統化全域推進海綿城市建設。充分利用河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠，綜合采用雨水花園、下沉式綠地、生態濕地等低影響開發設施，城市建成區雨水年徑流總量控制率達到75%，雨水資源利用率達到6%，最大限度實現雨水滯蓄與利用。