評論員文章

國家衛生健康委、國家發展改革委近日聯合印發通知，決定命名西安市、石家莊市等33個城市（區）為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市。3月30日，記者從西安市衛健委獲悉，西安以示范城市創建為抓手，以滿足群眾需求為目標，加大服務體系建設，提升服務能力和水平，取得了明顯效果。

加強全市托育服務體系建設

建立部門聯席會議制度。西安市政府多次召開專題會議研究3歲以下嬰幼兒照護服務工作，建立由18個部門和群團組成的聯席會議制度，定期監督、指導、協調工作開展。

【資料圖】

按照“十四五”規劃，2021年，城郊6區和高新區優先開展普惠制托育服務，至少建成一所普惠制機構；2022年，城郊6區和高新區分別建成2所以上普惠制嬰幼兒照護機構，其他區縣、開發區至少建成1所。兩年共發展46所普惠機構。

加大對農村嬰幼兒照護服務的支持。2022年，充分發揮各級計生協作用，做好嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督，采取入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，開展育嬰培訓，指導偏遠農村及貧困地區家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防，提高家庭養育照護能力，努力補齊農村地區優生優育服務短板。

落實托育服務保障相關配套政策

為促進全市托育工作健康有序發展，西安對于承擔一定指導功能的示范性托育服務機構、社區托育服務設施等，積極爭取中央預算內投資，按每個新增托位給予1萬元的補助。

大力發展普惠托育機構建設。明確發展普惠制照護服務，支持嬰幼兒照護服務機構設置普惠制托位，鼓勵大中型企業開設普惠制嬰幼兒照護機構，鼓勵有條件的幼兒園開設2-3歲嬰幼兒普惠托班。市級財政按照應補盡補、惠民便民的原則，對達標的普惠機構，給予一定的資金補助。

打造星級示范機構。對確定的星級示范機構采取以獎代補的形式，給予一次性獎勵補助。五星級托育機構，按700元/人次進行獎勵；四星級托育機構，按500元/人次進行獎勵；三星級托育機構，按300元/人次進行獎勵。

完善托育行業行為規范

為完善托育行業行為規范，促進全市托育行業自管自治，積極發揮托育行業的主觀能動性，西安成立行業協會。2022年初，西安市嬰幼兒照護服務行業協會在登記管理部門及業務主管單位監督指導下，順利完成審批工作，正式成立。通過制定協會自律公約，印制《嬰幼兒照護指導手冊》《托育機構設置規范指導手冊》，制定《西安市嬰幼兒托育服務合同范本》，進一步規范行業行為。

建立西安市首個托育服務推廣研究基地。該基地由西安市衛健委與陜西師范大學合作建立，承擔研究托育服務相關政策、建設托育服務從業人員實訓基地、搭建人才培養體系和行業標準化督導評價體系等工作。助力填充完善托育服務行業專業人才隊伍缺口，形成成熟的運行模式，促進西安市3歲以下嬰幼兒照護服務質量穩步提升。（記者 張毅偉）