評論員文章

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)通知，決定命名西安市、石家莊市等33個城市（區(qū)）為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市。3月30日，記者從西安市衛(wèi)健委獲悉，西安以示范城市創(chuàng)建為抓手，以滿足群眾需求為目標，加大服務體系建設，提升服務能力和水平，取得了明顯效果。

加強全市托育服務體系建設

建立部門聯(lián)席會議制度。西安市政府多次召開專題會議研究3歲以下嬰幼兒照護服務工作，建立由18個部門和群團組成的聯(lián)席會議制度，定期監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作開展。

【資料圖】

按照“十四五”規(guī)劃，2021年，城郊6區(qū)和高新區(qū)優(yōu)先開展普惠制托育服務，至少建成一所普惠制機構；2022年，城郊6區(qū)和高新區(qū)分別建成2所以上普惠制嬰幼兒照護機構，其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)至少建成1所。兩年共發(fā)展46所普惠機構。

加大對農(nóng)村嬰幼兒照護服務的支持。2022年，充分發(fā)揮各級計生協(xié)作用，做好嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監(jiān)督，采取入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，開展育嬰培訓，指導偏遠農(nóng)村及貧困地區(qū)家長做好新生兒喂養(yǎng)、護理和疾病預防，提高家庭養(yǎng)育照護能力，努力補齊農(nóng)村地區(qū)優(yōu)生優(yōu)育服務短板。

落實托育服務保障相關配套政策

為促進全市托育工作健康有序發(fā)展，西安對于承擔一定指導功能的示范性托育服務機構、社區(qū)托育服務設施等，積極爭取中央預算內(nèi)投資，按每個新增托位給予1萬元的補助。

大力發(fā)展普惠托育機構建設。明確發(fā)展普惠制照護服務，支持嬰幼兒照護服務機構設置普惠制托位，鼓勵大中型企業(yè)開設普惠制嬰幼兒照護機構，鼓勵有條件的幼兒園開設2-3歲嬰幼兒普惠托班。市級財政按照應補盡補、惠民便民的原則，對達標的普惠機構，給予一定的資金補助。

打造星級示范機構。對確定的星級示范機構采取以獎代補的形式，給予一次性獎勵補助。五星級托育機構，按700元/人次進行獎勵；四星級托育機構，按500元/人次進行獎勵；三星級托育機構，按300元/人次進行獎勵。

完善托育行業(yè)行為規(guī)范

為完善托育行業(yè)行為規(guī)范，促進全市托育行業(yè)自管自治，積極發(fā)揮托育行業(yè)的主觀能動性，西安成立行業(yè)協(xié)會。2022年初，西安市嬰幼兒照護服務行業(yè)協(xié)會在登記管理部門及業(yè)務主管單位監(jiān)督指導下，順利完成審批工作，正式成立。通過制定協(xié)會自律公約，印制《嬰幼兒照護指導手冊》《托育機構設置規(guī)范指導手冊》，制定《西安市嬰幼兒托育服務合同范本》，進一步規(guī)范行業(yè)行為。

建立西安市首個托育服務推廣研究基地。該基地由西安市衛(wèi)健委與陜西師范大學合作建立，承擔研究托育服務相關政策、建設托育服務從業(yè)人員實訓基地、搭建人才培養(yǎng)體系和行業(yè)標準化督導評價體系等工作。助力填充完善托育服務行業(yè)專業(yè)人才隊伍缺口，形成成熟的運行模式，促進西安市3歲以下嬰幼兒照護服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。（記者 張毅偉）