評論員文章

□ 食糖減產和需求增加等多重因素疊加推動了目前糖價的上漲。后市，國內糖價可能將平穩偏強運行。

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□ 要培育國內產能，一方面，科學布局食糖產業帶，穩定糖料蔗生產基礎；另一方面，大力推廣良種良法，提高糖料單產。要遵循市場規律，激發主體動能，調動糖農生產積極性。還要優化政策設計，完善進口管理，做到食糖進口有序、平穩、可控。

4月19日，鄭商所白糖2307主力合約以6787點報收，比3月16日收盤6101點上漲了11.24%。

今年一季度，國內食糖價格震蕩上升，前3個月食糖月度均價分別為每噸5605元、5817元和6085元，環比分別漲0.7%、3.8%和4.6%。與2022年一季度相比，今年一季度國內食糖均價為每噸5835.67元，同比上漲3.26%。

糖價上漲的原因是什么？會有什么影響？后期市場價格會怎么走？

農業農村部農村經濟研究中心副研究員張哲晰表示，多重因素疊加推動了糖價上漲。一方面是食糖減產。國際上，印度等食糖主產國減產及延遲出口等因素促使國際糖價高位運行；國內方面，受不利天氣等影響，食糖產量大幅減少，據4月中國食糖供需平衡表數據顯示，我國今年食糖產量可能減至900萬噸。另一方面是需求增加。受經濟形勢好轉等因素拉動，春節假期以來，國內食糖市場購銷活躍，食糖需求逐漸恢復，呈現淡季不淡的特點。總體看，國內食糖產量下降而需求逐漸恢復，疊加國際糖價高位運行、未來進口預期下降，多重利多因素提振國內市場價格。“當前糖價上漲使得白糖價格略高于國產糖制糖成本，有利于緩解食糖產業高成本、低糖價的矛盾。”張哲晰說。

對于后市，有業內專家表示，國內糖價可能將平穩偏強運行。目前，國內甘蔗壓榨進入尾聲，食糖減產預期明確，產不足需的基本面意味著產需缺口將靠進口來滿足。然而，配額外食糖進口價格持續高于國內市場價格，進口利潤窗口被關閉，進口預期延遲，需密切關注第二季度價差倒掛情況。當前，產業鏈上游心態較穩，報價堅挺；中游貿易商前期累積大量現貨；下游面對價格快速上漲，有較強觀望心理，采購以剛需為主，后期銷售進度是關鍵。總體看，在食糖減產預期、制糖成本和進口糖成本高企支撐下，疊加“五一”勞動節、端午節等節日提振，預計國內糖價將平穩偏強運行。值得注意的是，隨著巴西新榨季的開啟，其食糖增產預期將緩解后期供應，或將對遠期價格形成抑制。

糖價短期上漲，如何應對？有專家建議，要培育國內產能，優化政策設計。

首先，藏糖于地，藏糖于技。一方面，按照《“十四五”全國種植業發展規劃》，堅持把穩定糖料種植面積作為重點，并以鞏固提高優勢產區為發展方向，科學布局食糖產業帶，穩定糖料蔗生產基礎；另一方面，強化科技支撐，大力推廣良種良法、糖料蔗生產全程機械化、加強糖料蔗精細化生產管理、積極推進農機社會化服務等，提高糖料單產。

其次，遵循市場規律，激發主體動能。實行“以糖計價”的糖料收購定價體系，優化農、企利益分配機制，搭建農企之間勞動、資本、技術之間的緊密聯結。因地制宜開展“蔗下經濟”，嘗試通過套種其他經濟作物的方式，增加單位面積產值，調動糖農生產積極性。

最后，優化政策設計，完善進口管理。堅持供求總量基本平衡、加強食糖進口監測預警、維護市場秩序，做到食糖進口有序、平穩、可控。因地制宜開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險，提升農業保險保障水平，進一步穩定糖農收益預期，扛穩食糖安全重任。 （經濟日報記者 黃俊毅）