評論員文章

農(nóng)村生活污水治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國的重要組成部分，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在此背景下，高新區(qū)以創(chuàng)建水清岸綠的幸福農(nóng)村為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，取得了顯著成效。自2019年以來，高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，推行工程建設(shè)和管理管護(hù)并行，已完成49個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，全區(qū)占比達(dá)63.6%，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)280公里，建成集中式污水處理站18座，設(shè)計(jì)日處理污水規(guī)模達(dá)1.1萬立方米，助力創(chuàng)建水清岸綠的幸福農(nóng)村。

緊扣“牛鼻子” “由點(diǎn)到面”逐步推進(jìn)污水治理全覆蓋

(資料圖片)

高新區(qū)在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的過程中，突出重點(diǎn)，緊扣“牛鼻子”，深耕細(xì)作，優(yōu)先治理生態(tài)敏感區(qū)，將秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)村莊優(yōu)先納入治理計(jì)劃，因地制宜、梯次推進(jìn)，實(shí)行工程建設(shè)和管理管護(hù)并行，由點(diǎn)到面穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

對于重點(diǎn)生態(tài)敏感區(qū)域，高新區(qū)在充分調(diào)研、詳細(xì)勘探、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，逐步摸清區(qū)域內(nèi)復(fù)雜的地質(zhì)條件，針對農(nóng)戶居住分散等不利條件，采取納管和建站互相結(jié)合、重力自流和泵站提升互相補(bǔ)充、集中收納和就地利用協(xié)同處理的方式，按照應(yīng)接盡接、能納則納的原則，除收集農(nóng)戶外排污水外，對農(nóng)家樂、公廁、宗教場所等具備納管和接戶條件的排水戶，全部接入污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理，高新區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)接戶率達(dá)到96%以上，實(shí)現(xiàn)秦嶺保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，區(qū)域內(nèi)水環(huán)境持續(xù)向好。

2019年，高新區(qū)制定了《農(nóng)村黑臭水體“一點(diǎn)一策”整治方案》，以“因地制宜、標(biāo)本兼治、改善生態(tài)、長效保持”為原則，針對黑臭水體成因，逐一分析，對點(diǎn)施策，規(guī)范施工，做到從源頭真正消除農(nóng)村黑臭水體。分類施策，采取納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)、新建集中處理設(shè)施，就地資源化利用等措施，結(jié)合治水工作專班機(jī)制、分片負(fù)責(zé)等方式，保證各項(xiàng)工作有序開展，全力消除黑臭水體，打造水清岸綠的幸福農(nóng)村。目前，已完成49個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，占全區(qū)行政村總數(shù)的63.6%。

同時(shí)，針對區(qū)內(nèi)5處千噸萬人飲用水水源地的保護(hù)，高新區(qū)建立“一源一案”檔案，為每個(gè)水源地發(fā)放了一張專屬“身份證”，并制定突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，為保護(hù)水源地水質(zhì)安全提供了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

隨著污水治理工作的不斷深入，在高新區(qū)已經(jīng)形成上下聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，共同構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。決策層方面，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，委領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)、分管負(fù)責(zé)，各部門包抓點(diǎn)位，形成合力，共同推進(jìn)污水治理。重大問題由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研、黨工委會議決議部署、督辦跟蹤，從而保證高新區(qū)污水治理的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做透。

秦嶺保護(hù)區(qū)草堂營村污水處理站

建好“政策池” 制度保障“智慧治污”水平迅速提升

高新區(qū)在政策與制度方面下功夫，建立長效管理機(jī)制，全方位、多角度鞏固農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理成效。以“三分建、七分管”為理念，高新區(qū)先后制定、印發(fā)了《高新區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目工程驗(yàn)收辦法》《高新區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》《高新區(qū)黑臭水體整治長效管理辦法》等文件，建好“政策池”，為長效機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。

在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，高新區(qū)農(nóng)村污水處理站全部采用社會專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維，確保農(nóng)村污水治理成效持續(xù)性、穩(wěn)定性、長期性。同時(shí)，高新區(qū)還搭建專業(yè)化管理平臺，提高“智慧治污”水平。

在信息化智能化運(yùn)維管理平臺中，包含排水系統(tǒng)一張圖、調(diào)度管控、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、巡檢管理、故障管理、智能手機(jī)客戶端等模塊。充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)及信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高污水治理和巡檢信息化和智能化水平，降低設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)，提高設(shè)備使用壽命，減少運(yùn)維人員工作強(qiáng)度，提高污水設(shè)備管護(hù)效率。

有了政策保駕護(hù)航、有了信息平臺的硬件保障，高新區(qū)的污水治理觸角就能夠觸及每一個(gè)“隱秘的角落”，監(jiān)督力度持續(xù)加大，嚴(yán)防污水超標(biāo)排放。目前，高新區(qū)每月開展農(nóng)村生活污水處理站運(yùn)行情況執(zhí)法抽查，查看污水處理站各項(xiàng)制度執(zhí)行和建立情況、運(yùn)行維護(hù)記錄、現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行狀況、藥品投放記錄、藥品存放現(xiàn)場管理情況、污泥處置臺賬、出水感觀等方面，定期開展污水處理站出水監(jiān)測，并不定期抽檢污水站出水水質(zhì)，嚴(yán)防污水超標(biāo)排放。

在《西安高新區(qū)環(huán)境和黑臭水體整治問責(zé)辦法》中有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定，懲前毖后、獎(jiǎng)勤罰懶成為常態(tài)，將各街辦和相關(guān)部門污水治理工作聚焦到以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)上來。自《辦法》實(shí)施以來，高新區(qū)先后表彰治水先進(jìn)個(gè)人108人次，鼓舞了各街辦和部門干部的工作干勁，保證了農(nóng)村生活污水治理任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，高新人滿懷激情闊步前行，要在農(nóng)村振興方面有新作為，在污水治理工作上再上新臺階。自開年以來，高新區(qū)已開工4個(gè)行政村生活污水治理，開工率100%，鋪設(shè)完成污水收集管網(wǎng)5公里，在傾力打造設(shè)施完善、幸福宜居、水清岸綠的美麗鄉(xiāng)村，加速建設(shè)“四個(gè)高新”的奮斗進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

西安高新區(qū)農(nóng)村生活污水治理智能化運(yùn)維管理平臺展示界面