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探案說法｜環(huán)保設施未驗先投，海南一公司被罰21萬元

編者按:新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報“探案說法”欄目攜手海南先國律師事務所，講述有意思的法律故事，探究冷冰冰的法律條文背后蘊含著的溫暖正義，所談案件包羅萬象，秉承正義、客觀的角度，說法律、看得失、品人生。

新海南客戶端、南海網(wǎng)6月6日消息（記者蘇靚 通訊員王東史 魏榕）海南甲公司在海南省文昌市馮坡鎮(zhèn)建有兩個羅非魚水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，尚未通過環(huán)保驗收即投入生產(chǎn)。文昌市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)調查，對甲公司處21萬元罰款。甲公司向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰，法院判決駁回甲公司的訴訟請求。

甲公司在海南省文昌市馮坡鎮(zhèn)建有兩個羅非魚水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，共30口魚塘，土地使用總面積為930畝。根據(jù)甲公司申報的環(huán)境影響報告表，當?shù)丨h(huán)境行政職能部門作出書面批復，要求甲公司嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，在項目竣工后依法申請辦理項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)。文昌市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)調查，以“需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)”為由，對甲公司處21萬元罰款。甲公司不服，向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰。

海南省第一中級人民法院經(jīng)審查認為，甲公司養(yǎng)殖項目“未驗先投”事實清楚，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條、第二十三條第一款規(guī)定，行政機關對其罰款21萬元的行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，故判決駁回甲公司的訴訟請求。

該案經(jīng)海南省高級人民法院二審審理后，維持一審判決結果。

法官提醒，對環(huán)境可能造成影響的建設項目，企業(yè)應當按照建設項目的標準建設配套環(huán)境保護設施，環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后方可投入使用。本案中，人民法院嚴格適用法律規(guī)定，依法支持行政機關履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責，有利于充分發(fā)揮環(huán)境資源案件在生態(tài)保護中的懲戒和價值引領功能，引導企業(yè)積極承擔生態(tài)環(huán)境保護社會責任及生產(chǎn)者延伸責任。在此，特呼吁廣大企業(yè)共同樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，依法依規(guī)進行生產(chǎn)建設，助推生態(tài)經(jīng)濟共榮共興。