評論員文章

“三個年”活動怎么辦，擼起袖子加油干。延長縣織密“三個年”活動網絡，全方位提升干部作風能力，持續優化營商環境，加速推進高質量項目，推動形成擔當實干抓落實、比學趕超促發展的生動局面。

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向作風能力提升要效能

堅持把提升干部作風能力作為推動高質量發展的硬保障，著力在培樹“六種作風”、增強“三個本領”上見實效，掀起比學趕超、擔當作為的熱潮。

一是激勵和懲戒并舉。推行“1462”工作法，即：“一張清單”分解任務，學習培訓、實踐鍛煉、典型引領、整改落實“四種途徑”提升能力，鄉村振興、教育、醫療、住房、營商環境、糧食安全“六大領域”開展整治，市上高質量發展考核評價體系和縣上干部作風能力專項考核“兩項評價”衡量實效，制定干部作風能力提升9類83項任務，目前已完成23項。一體推進“干勁不足、執行不力、守紀不嚴”專項整頓、作風建設專項行動、清廉延長建設，制定《一月一主題監督檢查工作方案》，持續開展鄉村振興、教育醫療、住房保障、營商環境、糧食購銷、殯葬管理等重點領域問題專項治理，嚴肅上班紀律和會風會紀，設立群眾投訴舉報受理平臺，制定負面清單，查改突出問題12個，黨紀政務處分21人，組織處理5人。召開全縣年度目標責任考核表彰暨“三個年”活動推進會，對2022年度考核優秀的先進集體和個人予以表彰，對獲得上級表彰的單位予以配套獎勵，對爭取項目資金先進單位獎勵480萬元。嚴格實行考核末位追責機制，對年度考核排名后三位單位的予以全縣通報、評定較低等次，并對主要負責人開展誡勉談話。

二是培訓和管理并行。構建縣、鎮、村三級培訓基地，外出培訓長見識，線上線下相結合，開展“業務大提升、崗位大練兵、攻堅大比武”，舉辦科級干部專題培訓班、人大代表和政協委員履職能力培訓班等10期1200余人。落實領導干部坐班接訪制度，化解信訪積案6起，第一季度網上績效考核全省第一名。深入實施糧食種植十個核心示范帶、百個輻射帶動示范村、千個產能提升示范田的“十百千”工程，示范提升糧田4.1萬畝。創建“產業發展強、集體經濟強、人才隊伍強、基層組織強、鄉村治理強，農民收入好、服務管理好、融合帶動好、人居環境好、村風民風好”的“五強五好”鄉村振興示范村8個、農業綜合示范點12個，實施村集體經濟“消薄培強”行動，新培育合作社、企業、家庭農場等新型農業經營主體14家，聯農帶農400余戶，年收益10萬元以上的村集體經濟組織達到14.5%。

向營商環境突破要效率

堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的硬基礎，在落實10個方面40項重點任務上求突破，為企業投資興業、人才引進落戶提供優質高效服務。

一是向優化營商環境要效益。出臺《優化提升營商環境“五個清單”》《支持民營企業高質量發展若干措施》等政策，落實24名縣級領導包抓26家重點單位和90家“五上”企業，組織開展“優化營商環境我帶頭”公開承諾簽名、營商環境“領跑員”領跑活動。推行項目包抓責任化、目標任務節點化、謀劃策劃數字化、要素保障清單化、招引項目精準化，采取責任化管理、下沉式服務、面對面互動、直通式護航、零距離服務，修訂完善園區管理制度23項，掛牌服務企業24家。全面推行跟進辦、即報辦、視頻辦、延時辦、預約辦、提醒辦、口述辦、上門辦、聯動辦、免費辦的“十個辦”機制，企業開辦和注銷申請材料分別壓減到6份、4份，全流程辦結時限壓縮在0.5個工作日內。制定出臺《國有建設用地使用權“交地即交證”實施方案》《二手房轉移登記及水電氣聯動過戶“一件事一次辦”集成改革方案》，實現交地與交證“雙同步、零時差”。建立納稅繳費“一站式”套餐服務制度和“稅銀互動”機制，幫助小微企業審批貸款授信資金1276萬元，業務平均辦理時間縮短至3分鐘，疑難問題平均處理時長由7個工作日縮短為3個工作日。

二是培育筑巢引鳳的沃土。創新推行“136”人才工作體系：建成全市首家“人才創新創業服務中心”，著力搭建高端人才創新創業、新興產業孵化培育、科技成果轉化利用“三大平臺”，實現招才引智、招商引資、創新創業、孵化培育、科技賦能、就業服務“六大功能”，培育孵化企業13家，成立縣級院士專家工作站9個，引進院士3名、專家60名，聘請周春松院士為“高質量發展首席專家”“招商大使”。

向項目建設質量要效果

堅持把高質量項目建設作為推動高質量發展的硬支撐，著力在謀項目、建項目、招項目上下功夫，推動縣域經濟發展取得新成效。

一是多措并舉推動項目落地。制定《高質量項目推進年工作計劃》《縣級領導包抓重點項目責任清單》，構建項目謀劃、儲備、開工、投產“四張清單”滾動更新機制。推行“周解扣”“周解難”，解決項目建設、企業發展等方面難題13個；安排“項目服務員”，對43個重點項目跟蹤服務。國家儲備林項目提前2年完成建設任務,交口150兆瓦風電、智能耐輻照電纜制造等項目進場開工，投資20億元的延長環保產業園項目征地、設計、審批等前期工作全速推進。一季度市級重點項目開復工率達89%，全縣重點項目開復工率83.7%，固定資產投資同比增長22.3%。

二是招商引資助力高質量項目落地。延長縣委、縣政府主要領導帶隊赴北京、貴州、西安等地考察招商，簽約污水處理劑生產、“雙儲林場”等重大項目10個，總投資26.6億元，到位資金11.2億元，同比增長254%。一季度全市重點項目建設綜合評價排名第三。