評論員文章

中小學生體質健康管理落實推進情況

教育部體育衛生與藝術教育司

為進一步提升學生體質健康管理水平，推動青少年文化學習與體育鍛煉協調發展，2021年4月，教育部印發《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》，并積極推動相關工作的落實。

一、工作進展情況

（一）多措并舉，推動體質管理文件落地落實。一是強化部署落實。2021年5月，在四川省成都市召開全國學校體育美育工作座談會，對學校體育工作及學生體質健康管理工作作出重要部署。7月，在山東省青島市召開全國體教融合工作座談會，進一步強調學校體育工作突出理念、時間、教師、場地、比賽五個重點，進一步提升學生體質健康水平。二是加大宣傳引導。體質管理文件印發后，召開新聞通氣會，全面深入解讀文件八大重點內容，增強“師生家校社”體質健康管理的意識和能力。三是強化督導檢查。積極會同督導局將學生體質健康管理工作納入督導評估范圍，開展動態監測，開展2021年度學生體質健康標準測試抽查復核工作，推動各地建立和完善體質健康管理評價考核體系、做好體質健康監測、健全責任機制，全面提升學生體質健康及其管理水平。

（二）配套跟進，提高體質健康管理的質量和水平。2021年4月，教育部、衛生健康委、體育總局等十五部門聯合印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦的關鍵領域、核心要素和重點環節，聯合開展近視防控八個專項行動。6月，教育部印發《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》，進一步要求開齊開足體育與健康課程、保證體育活動時間、提高體育教學質量。8月，教育部、衛生健康委等五部門聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，把全面提升學生健康素養納入高質量教育體系。

通過努力，體質健康管理工作已經納入地方教育行政部門和學校的評價考核體系，全國中小學生的體育鍛煉時間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質量得到提高。實施國家學生體質健康數據全員上報制度，建立完善了以體質健康水平為重點的“監測—評估—反饋—干預—保障”閉環體系。中小學生體質健康狀況總體呈現“逐步提升”的趨勢，其中，優良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個百分點。各學段學生超重和肥胖比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢。

二、下一步工作考慮

（一）壓實相關管理舉措。結合中辦、國辦印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和教育部、體育總局印發的《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，聚焦中小學生體質健康，研制印發深化體教融合工作三年行動方案，指導各地加快各項工作任務分解落實。

（二）深化學校體育改革。聚焦“教會、勤練、常賽”，深化學校體育教學、訓練、競賽體系改革，認真籌辦成都世界大學生運動會和晉江世界中學生運動會，全面帶動各地扎實開展學校體育教學、課外體育活動和課余訓練競賽。

（三）加大健康教育力度。指導各地貫徹落實《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，進一步深化健康教育改革，促進學生身心健康。

（四）完善條件保障體系。推動各地緊密結合實際，抓緊制定學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，推進學校體育教師配備、體育場地器材建設。

下一步，我們將結合黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”活動，聚焦學生體質健康水平提升，細化工作舉措，切實提升中小學生體質健康管理工作的質量和水平。