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今年以來，商洛市鎮(zhèn)安縣司法局永樂司法所積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“四個(gè)到位”夯實(shí)工作舉措，有效化解矛盾糾紛，助力轄區(qū)平安建設(shè)。

排查化解到位 預(yù)防矛盾升級

鎮(zhèn)安縣永樂街道辦位于縣城經(jīng)濟(jì)文化中心地帶,項(xiàng)目建設(shè)多，流動(dòng)人口多,社情民意比較復(fù)雜。今年以來，司法所與街道綜治中心實(shí)行數(shù)據(jù)“比對融合”，堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，按照各村（社區(qū)）每周一次，街道辦每月一次矛盾糾紛排查要求，全覆蓋排查街道辦域內(nèi)矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明，確保了各村（社區(qū)）矛盾糾紛排查登記和化解穩(wěn)控有效銜接。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的綜合研判分析，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，堅(jiān)持每周矛盾分析研判例會(huì)制度，預(yù)測可能引發(fā)群體性事件、可能出現(xiàn)過激極端情形、可能造成不良后果的風(fēng)險(xiǎn)等級，精準(zhǔn)研判各類社會(huì)矛盾和重要事件發(fā)展趨勢，提出化解意見建議。針對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房屋宅基地、山林土地等基層常見、多發(fā)的矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解主渠道、主力軍作用，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，靈活采取情理法相結(jié)合等方式，及時(shí)就地予以化解，防止矛盾糾紛升級、外溢、上行，做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出街道、矛盾不上交”。根據(jù)調(diào)解結(jié)果，分類施策，不能化解的做好穩(wěn)控上報(bào)，逐級化解，從而降低隱患風(fēng)險(xiǎn)，確保轄區(qū)穩(wěn)定。元月份以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛345件，調(diào)解成功341件，成功率達(dá)98.8%，其中化解重大疑難糾紛25件，預(yù)防糾紛23件。

宣傳培訓(xùn)到位 提升調(diào)解水平

堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主的原則，引入“調(diào)解+普法”的方式，利用人民調(diào)解員、“法律明白人”等群體在調(diào)解過程中積極宣傳《民法典》等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例，發(fā)揮以案釋法宣傳作用，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益，營造良好法治氛圍。4月4日，永樂街道組織轄區(qū)19個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)開展了2023年度第一期人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。通過培訓(xùn)，使各位人民調(diào)解員進(jìn)一步明確工作職責(zé)，了解人民調(diào)解范圍，人民調(diào)解原則，把握調(diào)解工作技巧。通過人民調(diào)解案卷制作規(guī)范引導(dǎo)，促使各位人民調(diào)解員深入了解規(guī)范案卷的要素構(gòu)成，制作技巧，通過培訓(xùn)充電蓄能，對基層人民調(diào)解組織提出新的要求，在工作中要耐心疏導(dǎo)，注重方法與技巧，做好矛盾糾紛排查分析，繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷增強(qiáng)群眾對調(diào)解工作的獲得感。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)到位 激發(fā)干事熱情

近年來，永樂司法所嚴(yán)格落實(shí)《鎮(zhèn)安縣村級人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”基金實(shí)施辦法》，嚴(yán)把案件真實(shí)性、分類準(zhǔn)確性、案卷規(guī)范性的關(guān)口，通過多種舉措對發(fā)放程序進(jìn)行規(guī)范，確保人民調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放到位。2022年度全辦19個(gè)村（社區(qū)）按照“一案一卷”的要求，共申報(bào)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”案件781件，通過逐級審核，申報(bào)兌付人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金14.2萬元。通過人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制的實(shí)施，人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)和公開發(fā)放，極大地調(diào)動(dòng)了基層調(diào)解組織和各村（社區(qū)）人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也激發(fā)了調(diào)解員們的學(xué)習(xí)熱情和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。今年以來各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)積極主動(dòng)作為，各人民調(diào)解員主動(dòng)排查，方法靈活，成功化解了一件件糾紛，為元旦、春節(jié)及各級“兩會(huì)”的社會(huì)大局和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境，有力地推動(dòng)了人民調(diào)解工作深入開展。

跟蹤回訪到位 確保案結(jié)事了

為及時(shí)了解人民調(diào)解協(xié)議履行情況，鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果，有效預(yù)防糾紛升級惡化。永樂司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦堅(jiān)持每月對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解成功的重點(diǎn)案件進(jìn)行回訪，逐一了解人民調(diào)解協(xié)議履行情況。在回訪過程中，司法所干部堅(jiān)持一回訪一記錄原則，一方面詢問當(dāng)事人對矛盾糾紛調(diào)解結(jié)果是否滿意、調(diào)解協(xié)議是否得到了全面履行。對于糾紛已調(diào)處完畢但尚未履行協(xié)議的當(dāng)事人，詳細(xì)了解協(xié)議未履行原因，積極做其思想工作，督促其按人民調(diào)解協(xié)議書約定事項(xiàng)履行；對于回訪過程中了解到的其他矛盾隱患，及時(shí)掌握情況，約定調(diào)解時(shí)間，將其消除在萌芽狀態(tài)。另一方面收集當(dāng)事人對人民調(diào)解工作的看法和建議，及時(shí)改進(jìn)，不斷提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量。今年以來，累計(jì)回訪187件，其中重大疑難案件21件，滿意率99%。通過及時(shí)回訪，積極搭建民意溝通橋梁，不僅督促當(dāng)事人履行相應(yīng)的法定義務(wù)，讓案件從化解到履行一步到位，真正做到“案結(jié)事了”。更在回訪中適時(shí)開展普法宣傳，發(fā)揮“小案件大道理”的示范引導(dǎo)作用，將矛盾糾紛從個(gè)案處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^治理，有效預(yù)防矛盾糾紛二次發(fā)生，為轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定筑牢了第一道防線。