評論員文章

鹽城公積金新政

【資料圖】

助民穩業安居

近年來，鹽城市住房公積金管理中心（以下簡稱“鹽城中心”）緊緊圍繞新形勢下住房保障新要求、新變化，充分發揮住房公積金政策工具作用，穩地價、穩房價、穩預期，支持剛性和改善性購房需求，助力繳存人特別是青年人、新市民穩業安居。2022年全市發放貸款11085筆、41.06億元，同比增長33%和84%，增幅均列全省第一，支持新購商品住房約80萬平方米，有力推動房地產市場健康平穩發展。

擴面開源，為制度

運行注入“源頭活水”

針對公積金個貸率過高、貸款額度不足的問題，鹽城中心采取多元措施擴大住房公積金覆蓋面，以盤活存量、擴大增量、做大體量，為公積金資金池“開源引流”。

摸清底數、精準發力

定期調取社保繳納人員數據，與公積金非公群體繳存數據比對，兜底摸排，編制擴面清冊。制定全市住房公積金擴面“五年行動計劃”。瞄準重點園區，推進50人以上的非公企業在現有繳存人員的基礎上全員建制；瞄準重點行業，推進勞務派遣單位、民辦學校、物業管理、保安服務等行業全面建制；瞄準重點群體，推進務工農民、城鎮個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員“愿繳能繳”。截至2022年末，全市住房公積金正常繳存人數71.5萬人，比2020年末增長33%，年歸集額近120億元，歸集額增幅連續2年列全省第一，資金流動性緊張狀況明顯改善。

橫向聯動、協同發力

推動將“住房公積金制度覆蓋率”指標納入市委、市政府對各縣（市、區）綜合考核。以《民辦教育促進法實施條例》修訂為契機，聯合市教育局對民辦學校住房公積金建制進行規范，全市341家民辦學校（幼兒園、教育機構）、7653名教職工全部完成繳存登記和賬戶設立手續，實現民辦學校住房公積金制度全覆蓋。協同市人社局、行政審批局、市場監管局，落實“企業開辦一件事”“就業一件事”，幫助新辦企業和新入職職工同步辦理繳存登記及開戶手續，聯動推進新辦企業登記636戶，職工開戶13851人。與市財政局聯合印發《鹽城市新市民住房公積金專項資金管理辦法》，實施繳存補貼政策。對自愿參加住房公積金制度的靈活就業人員，按月繳存額的5%、最高不超過100元的標準給予補貼。累計有4.2萬名靈活就業人員辦理了賬戶設立手續,繳存住房公積金3.06億元，共核發補貼34.68萬人次、1301.59萬元。

精準施策，為需求

人群“雪中送炭”

聚焦群眾期盼，在“精準”上求突破

以支持繳存人基本住房以及改善性住房需求為重點，在充分結合地方房價、居民收入以及住房公積金資金流動性變化等情況下，提高貸款額度，延長還款年限，增強剛需和改善性需求人群購房支付能力。開展商業性住房貸款轉個人住房公積金貸款業務，實行商轉公帶押轉貸，推行順位抵押，進一步降低購房成本，減輕繳存人負擔。以政策“組合拳”為房地產市場守好“穩”的底線，激發“進”的動能。

聚焦民生導向，在“托底”上下功夫

堅持“住房公積金首先是姓公”，優先解決繳存人基本住房問題，支持多子女家庭租房購房，對符合貸款條件低收入家庭或個人，享受保底貸款額度分別由15萬元調整至20萬元，由8萬元調整至10萬元，切實提高中、低收入家庭住房消費能力。

聚焦人才需求，在“優待”上做文章

聯合市人社、財政、房管、工會、團委、婦聯、市場監管等部門，加大對駐鹽高校畢業生、“匯鹽行動”、“黃海明珠人才計劃”等青年人、新市民群體租房購房支持力度，促進各類人才“留鹽安居”。近3年來，鹽城公積金借款人60%以上是35周歲以下的年輕人。住房公積金制度讓青年人、新市民在鹽城更有歸屬感、成就感和幸福感。

服務提升，走好

政策落地“最后一米”

以開展“惠民公積金 服務暖人心”服務提升三年行動為抓手，培樹鹽城公積金“筑夢千萬家、助力你我他”服務品牌，積極推進住房公積金使用政策落地落實。

加強新政宣傳，做到“全覆蓋”

按照“點、面”相結合、“線上、線下”全覆蓋的要求，進社區、進園區，深入繳存人身邊開展“四進”宣傳，利用微信、短信平臺向70余萬名繳存人定向推送政策調整信息。制作多期貸款新政微視頻、云課堂并在主流媒體和線上平臺滾動播放，通過創新政策抖音直播宣傳、參加房展會、召開合作銀行與開發企業座談會并建立微信工作群、發放3萬余份服務指南等多種方式，全方位立體化提高社會知曉度，實現“群眾找政策”向“主動送政策送服務”轉變。

優化服務流程，做到“馬上辦”

全面推行公積金貸款“購房即申”服務；以數字化轉型為契機，深化與人行、醫保、社保等部門信息互聯互通、數據共享，推行“一網通行”服務；依托鹽城農商銀行網點多、分布廣的優勢，深入合作，將公積金服務窗口延伸至鄉鎮、街道，打通便民服務“最后一米”。

嚴格規范管理，營造“好環境”

開展“違規提取住房公積金專項整治行動”，對2019年以來經柜臺辦理的購房提取等業務，組織回頭看，堅決斬斷非法中介伸向住房公積金的黑手，凈化住房公積金管理秩序。2022年窗口退回違規申請25件62萬元，追回違規提取31件158萬元。

鹽城中心黨組書記、主任張成中表示，要始終堅持以人民為中心的發展思想，堅決落實“租購并舉”工作要求，建立差異化住房公積金使用機制，著力加大對中低收入人群，青年人、新市民等群體的剛需和改善型住房消費支持力度，幫助其穩業安居，切實把群眾可感可得的“小確幸”匯聚為圓夢安居的“大幸?！?。