評論員文章

鹽城公積金新政

【資料圖】

助民穩(wěn)業(yè)安居

近年來，鹽城市住房公積金管理中心（以下簡稱“鹽城中心”）緊緊圍繞新形勢下住房保障新要求、新變化，充分發(fā)揮住房公積金政策工具作用，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，支持剛性和改善性購房需求，助力繳存人特別是青年人、新市民穩(wěn)業(yè)安居。2022年全市發(fā)放貸款11085筆、41.06億元，同比增長33%和84%，增幅均列全省第一，支持新購商品住房約80萬平方米，有力推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

擴面開源，為制度

運行注入“源頭活水”

針對公積金個貸率過高、貸款額度不足的問題，鹽城中心采取多元措施擴大住房公積金覆蓋面，以盤活存量、擴大增量、做大體量，為公積金資金池“開源引流”。

摸清底數(shù)、精準發(fā)力

定期調(diào)取社保繳納人員數(shù)據(jù)，與公積金非公群體繳存數(shù)據(jù)比對，兜底摸排，編制擴面清冊。制定全市住房公積金擴面“五年行動計劃”。瞄準重點園區(qū)，推進50人以上的非公企業(yè)在現(xiàn)有繳存人員的基礎(chǔ)上全員建制；瞄準重點行業(yè)，推進勞務派遣單位、民辦學校、物業(yè)管理、保安服務等行業(yè)全面建制；瞄準重點群體，推進務工農(nóng)民、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員“愿繳能繳”。截至2022年末，全市住房公積金正常繳存人數(shù)71.5萬人，比2020年末增長33%，年歸集額近120億元，歸集額增幅連續(xù)2年列全省第一，資金流動性緊張狀況明顯改善。

橫向聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力

推動將“住房公積金制度覆蓋率”指標納入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）綜合考核。以《民辦教育促進法實施條例》修訂為契機，聯(lián)合市教育局對民辦學校住房公積金建制進行規(guī)范，全市341家民辦學校（幼兒園、教育機構(gòu)）、7653名教職工全部完成繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)，實現(xiàn)民辦學校住房公積金制度全覆蓋。協(xié)同市人社局、行政審批局、市場監(jiān)管局，落實“企業(yè)開辦一件事”“就業(yè)一件事”，幫助新辦企業(yè)和新入職職工同步辦理繳存登記及開戶手續(xù)，聯(lián)動推進新辦企業(yè)登記636戶，職工開戶13851人。與市財政局聯(lián)合印發(fā)《鹽城市新市民住房公積金專項資金管理辦法》，實施繳存補貼政策。對自愿參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員，按月繳存額的5%、最高不超過100元的標準給予補貼。累計有4.2萬名靈活就業(yè)人員辦理了賬戶設(shè)立手續(xù),繳存住房公積金3.06億元，共核發(fā)補貼34.68萬人次、1301.59萬元。

精準施策，為需求

人群“雪中送炭”

聚焦群眾期盼，在“精準”上求突破

以支持繳存人基本住房以及改善性住房需求為重點，在充分結(jié)合地方房價、居民收入以及住房公積金資金流動性變化等情況下，提高貸款額度，延長還款年限，增強剛需和改善性需求人群購房支付能力。開展商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)個人住房公積金貸款業(yè)務，實行商轉(zhuǎn)公帶押轉(zhuǎn)貸，推行順位抵押，進一步降低購房成本，減輕繳存人負擔。以政策“組合拳”為房地產(chǎn)市場守好“穩(wěn)”的底線，激發(fā)“進”的動能。

聚焦民生導向，在“托底”上下功夫

堅持“住房公積金首先是姓公”，優(yōu)先解決繳存人基本住房問題，支持多子女家庭租房購房，對符合貸款條件低收入家庭或個人，享受保底貸款額度分別由15萬元調(diào)整至20萬元，由8萬元調(diào)整至10萬元，切實提高中、低收入家庭住房消費能力。

聚焦人才需求，在“優(yōu)待”上做文章

聯(lián)合市人社、財政、房管、工會、團委、婦聯(lián)、市場監(jiān)管等部門，加大對駐鹽高校畢業(yè)生、“匯鹽行動”、“黃海明珠人才計劃”等青年人、新市民群體租房購房支持力度，促進各類人才“留鹽安居”。近3年來，鹽城公積金借款人60%以上是35周歲以下的年輕人。住房公積金制度讓青年人、新市民在鹽城更有歸屬感、成就感和幸福感。

服務提升，走好

政策落地“最后一米”

以開展“惠民公積金 服務暖人心”服務提升三年行動為抓手，培樹鹽城公積金“筑夢千萬家、助力你我他”服務品牌，積極推進住房公積金使用政策落地落實。

加強新政宣傳，做到“全覆蓋”

按照“點、面”相結(jié)合、“線上、線下”全覆蓋的要求，進社區(qū)、進園區(qū)，深入繳存人身邊開展“四進”宣傳，利用微信、短信平臺向70余萬名繳存人定向推送政策調(diào)整信息。制作多期貸款新政微視頻、云課堂并在主流媒體和線上平臺滾動播放，通過創(chuàng)新政策抖音直播宣傳、參加房展會、召開合作銀行與開發(fā)企業(yè)座談會并建立微信工作群、發(fā)放3萬余份服務指南等多種方式，全方位立體化提高社會知曉度，實現(xiàn)“群眾找政策”向“主動送政策送服務”轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化服務流程，做到“馬上辦”

全面推行公積金貸款“購房即申”服務；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，深化與人行、醫(yī)保、社保等部門信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，推行“一網(wǎng)通行”服務；依托鹽城農(nóng)商銀行網(wǎng)點多、分布廣的優(yōu)勢，深入合作，將公積金服務窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，打通便民服務“最后一米”。

嚴格規(guī)范管理，營造“好環(huán)境”

開展“違規(guī)提取住房公積金專項整治行動”，對2019年以來經(jīng)柜臺辦理的購房提取等業(yè)務，組織回頭看，堅決斬斷非法中介伸向住房公積金的黑手，凈化住房公積金管理秩序。2022年窗口退回違規(guī)申請25件62萬元，追回違規(guī)提取31件158萬元。

鹽城中心黨組書記、主任張成中表示，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決落實“租購并舉”工作要求，建立差異化住房公積金使用機制，著力加大對中低收入人群，青年人、新市民等群體的剛需和改善型住房消費支持力度，幫助其穩(wěn)業(yè)安居，切實把群眾可感可得的“小確幸”匯聚為圓夢安居的“大幸福”。