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職業教育具有獨特的功能，在培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業等方面起著十分重要的作用。但職業教育是一個“人工系統”，其功能的發揮有賴于這一系統的科學規劃與構建，從長遠發展來看，職業教育需要做好分型、分類、分級三篇文章。

分型：依據客觀的規定性

在任何一個時期，國家經濟社會的發展都需要特定的人才結構支撐，這種需求具有客觀性，是不以人的意志為轉移的。職業教育需要培養地方經濟建設所需要的實用型人才，滿足這種需求是職業教育的“功能標識”，是職業教育存在的理由和發展的基礎。

實用型人才的“型”需要加以明晰。“型”具有明確的指向性，它明確指向技術、技能領域，即職業活動中與“工具”的深刻聯系。從已有的實踐基礎看，技術技能型人才的“型”又可以更加精細地劃分為三個亞型。一是技藝傳承型，該類型人才的特征是能用簡單工具制作出精美的作品，如木雕大師可以用最簡單的刀具創作出巧奪天工的產品，“非遺傳承”基本屬于這一領域的培養類型。二是技術應用型，運用較為復雜的工具開展生產與服務，如采用數控機床進行產品加工、制造，是職業教育最為廣泛的領域，并與技術進步緊密關聯。三是產品研發型，指向對工具的改造、工藝的創新以及新產品的研發，它關注的不是“生產與服務”本身，而是“生產力的提升”。

這三種類型是相對統一又相互區別的。技藝傳承主要關注的是個體經驗與高超技能，技術應用更多關注的是知識轉化與技術運用，而產品研發關注的是過程改進與創新，它們共同構成一個職業教育的“技術、技能”服務集，即培養具體的“生產與服務能力”。

分類：提供匹配與選擇

職業教育要建構起一個通道體系，即由輸入端的“學習者”到輸出端的“崗位員工”，這種輸入與輸出是經過匹配實現的，即“配型”，選擇適合的學習者進入適合的“型”，培養出“合格”的勞動者。同時這種匹配又是經過學習者“主動選擇”實現的。

職業教育的通道體系至少包括三個層級。第一個層級是專業大類與行業的匹配，如機械類、建筑類專業匹配機械與建筑行業，未來的中職教育應主要開展專業大類的教育，它是一種職業導向型教育，同時也是泛專業化的教育；而高職院校則應以專業大類立名，指向行業教育，發展相應的專業群。第二個層級是專業與崗位的匹配，指向專業核心崗位培養應用型人才，高職教育以及本科層次職業教育都應有明確的專業指向，當前尤其需要加強專業目錄以及專業標準的建設，按照“型”的要求明晰培養目標與內容。第三個層級是課程與培養目標的匹配，明確類型教育特征，保證課程的“剛性”即標準，同時要增加課程的“彈性”，浙江等地開展的選擇性課改具有重要意義，即通過學習者的自主選擇，構成學習的動態體系，學習內容的提供與學習主體的選擇之間達成更好的一致。

分類是一種主觀行為，“合理的分類”是為了明晰學習的內容，即明確指向相應行業與崗位的實用型知識學習，為“用”而學。同時給學習者廣泛的選擇機會，選擇學校的類型、未來就業的行業與方向以及相應的課程體系。這種體現主體選擇的設計更加符合現代教育理念，也可以更好地激發職業教育活力。

分級：助推可持續發展

分類提供了匹配與選擇，分級則是提供持續發展的導引與支架，即幫助學習者建立同一出發點與方向的發展通道，實現職業生涯的可持續發展。由此，學習者可以不斷找到學習的意義與工作的成就，而職業教育也因此發揮更好的作用，獲得更多的尊嚴。

合理的“分級”是職業教育體系建設的重中之重。分級的合理性體現在層級的數量以及層級之間的關系。從宏觀層面看，需要形成上下貫通、左右平行的學歷層級體系，前一個時期，職業教育的發展層級主要是中職與高職，目前正在積極探索本科層次職業教育。實際上，職業教育需要建立職業啟蒙教育（義務教育段）—中等職業教育—高等職業教育（高職和本科）—研究生教育（專業碩士與博士）的分級體系，這一方面的工作需要扎實推進。從個體層面看，需要提供從業者職業發展支架，這是職業教育成為終身教育的有力法寶，具體而言就是職業資格（水平）證書制度，這一制度的設計需要覆蓋整個職業生涯，因此需要有較為細致的等級劃分；要有具體而清晰的標準，可以明確導引職業發展，同時需要國家層面統一組織機構權威認定。

職業教育的分級，不是簡單的一種技術水平劃分，而是從制度層面確立了職業教育的功能性價值。從教育體系的層面看，職業教育在國民教育的任何一個階段都在產生影響與作用，從職業啟蒙開始，到最頂層的技術研發教育（研究生教育）。支持個體職業發展的始終，從職業生涯開始的技能準備，到成為工作領域的“專家大師”。

我國已經建立了相對完整的職業教育體系。職業教育的分型、分類、分級是為了進一步明晰這一體系的結構化特性。正如一幅三維地圖，明晰地展示職業教育的功能領域，我們要培養的是技術技能“型”人才，這些人才的培養是分“類”進行的，有明確的路徑和培養通道，而這些通道又是進“級”化的，幫助學習者、從業者持續發展、實現自己的職業目標。如此的職業教育可以批量化地培養國家建設所需要的各行各業人才，大規模地幫助國家實現“技能積累”。

（作者系浙江省特級教師、金華市教育教學研究中心副主任）

《中國教育報》2023年06月20日第6版