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近年來，安康市白河縣堅持以人為本、復議為民原則，以實質性化解行政爭議為落腳點，持續推進行政復議規范化建設，有力有效促進法治政府、法治社會建設。

狠抓規范化建設提升行政復議工作質效

制度機制規范化。落實行政復議體制改革，實行縣級政府只保留一個行政復議機關，全縣行政復議工作統一在縣政府領導下，由司法局作為行政復議機構“一口對外”，統一受理，集中辦理，規范審理，為群眾提供“一站式、一條龍”服務，提升行政復議效率，凸顯行政復議解決糾紛的優勢。辦案場所規范化。按照《陜西省行政復議辦案場所規范化建設標準（試行）》第三條規定，協調相應設施設備調配到行政復議用房，打造了功能齊全的工作人員辦公室、接待室（調解室）、聽證室（審理室）、閱卷室、檔案室，方便申請人咨詢、提交申請、查閱案件材料，全面滿足行政復議辦案需要。隊伍建設規范化。立足本地實際，配備3名專職行政復議員的同時，抽調本轄區優秀公職律師、社會律師、相關行業專家等優秀人才成立行政復議案件研判人才庫，對案情復雜的案件充分聽取多方意見，確保案件辦理合法合情合理；建立行政復議學習培訓長效機制，不斷提升行政復議人員的工作能力。案件辦理規范化。印發《白河縣行政復議體制改革實施方案》，制定完善行政復議受理、審查、調查、聽證、調解、和解、監督考核和卷宗歸檔等制度，切實推動行政復議案件辦理的精細化、規范化、標準化，全面提升全縣行政復議辦案工作水平。

力推實質性化解提升人民群眾滿意度

客觀全面審查，跟進督促整改。對每一起行政復議案件，針對受理程序、法律條款適用、案件定性證據、處罰程度適當、三項制度落實、辦案主體等方面進行全面審查，確保行政復議決定、意見書或建議書合規合法；定期對辦結的行政復議案件進行全面排查，對其中需要行政機關履行的行政復議法律文書進行逐案清查，對排查出有履行內容的行政復議法律文書，做到“一案一銷號、一書一整改”，確保復議法律文書全部履行到位，以實打實的舉措保證行政復議的權威性、公正性和公信力。探索建立多元化調解工作機制。堅持“調解優先、能調則調”的原則，統籌檢察機關、涉案單位、綜治中心、專業調解組織等各方力量，盡可能促使行政復議申請人與行政機關達成了和解協議，不僅維護了政府公信力，還為老百姓普及了相關法律知識、解開群眾心結。近年來，成功調解多起行政復議案件，獲得群眾好評，取得了較好的社會效果，真正做到把行政糾紛化解在初始階段、化解在基層、化解在行政機關內部，提升化解實效，防止矛盾激化，維護社會穩定。

強化監督銜接提升依法行政水平

統籌行政復議和行政執法監督職能，強化工作協作聯動。在行政復議案件審理過程中積極向申請人進行普法宣傳，引導人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。指導執法部門制定“輕微違法行為免罰清單”，促進包容審慎監管機制落地落實，堅持管理與服務并重、處理與疏導結合，推廣運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等執法方式，切實解決重罰輕管、以罰代管、以罰代教、一罰了之等問題，不斷優化行政執法方式，減少行政爭議發生。堅持精準監督與行政執法全面監督相結合，變被動為主動。針對行政復議審理過程中發現的執法不規范、程序有瑕疵等執法問題及時督促糾正，實現以點帶面，以案促改；持續推進行政執法“三項制度”，加大重點領域執法力度，全面開展執法單位權責清單合法性審查工作，形成監督強大合力，倒逼行政機關不斷提高依法行政水平。