評論員文章

記者從大連市獲悉，圍繞做好結構調整“三篇大文章”，大連市加快產業結構優化升級，聚焦石化產業、裝備制造業、消費品工業和戰略性新興產業四大領域，重點打造15條產業鏈，到2025年，預計實現產值6300億元，年均增長10.2%。

大連市先后出臺《關于提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力行動方案》《大連市提升產業鏈現代化水平工作方案》，緊扣產業基礎高級化、產業鏈現代化，實施產業鏈提鏈、強鏈工程，改造升級“老字號”;實施補鏈、延鏈工程，深度開發“原字號”;實施建鏈、創鏈工程，培育壯大“新字號”，推動產業鏈和價值鏈邁向中高端，著力形成和鞏固15條具有核心競爭力的優勢特色產業鏈。

為貫通這些重點產業鏈上下游的關鍵環節，在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面精準發力，大連市在各產業鏈建立“政府+企業”雙鏈長制工作機制。“政府鏈長”由分管副市長或組織實施地區負責人擔任，統籌內外部資源，集中力量在產業鏈薄弱環節進行重點突破，加速構建完整的產業鏈條。“企業鏈長”由一家或多家產業鏈龍頭企業或者行業協會擔任，通過它們的引領作用，促進產業鏈上下游、產供銷整體配套，助推產業鏈企業相互彌補，進而形成完整的產業鏈條。

大連市還通過成立市、區兩級“三篇大文章”工作專班，建立產業鏈調度服務機制、信息交流機制，切實做到領導機制上下貫通。圍繞工作專班各成員單位的重點工作，明確2021年至2023年的工作目標和2021年的工作措施，分別提出“老”“原”“新”重點任務27項、23項、39項。同時，搭建“老”“原”“新”項目庫，目前已梳理項目210個，總投資約2578億元。

針對各條產業鏈需要補鏈、延鏈、強鏈等情況，大連市打造了一支專業化招商隊伍，組建了15個“招商專辦”，實施產業化定向招商，推動“區”(項目承載地區)、“塊”(行業板塊)、“鏈”(產業鏈)協同聯動，形成合力，實施精準招商。截至目前，共拜訪目標企業315家，達成合作意向82個，簽署框架協議30個，落地項目22個。

為強化產業鏈工作責任制，大連市建立了產業鏈考核評價體系。出臺《大連市推進產業鏈發展工作考核辦法》，重點對15條產業鏈的市直牽頭部門、招商部門、組織實施地區、配合地區在產業鏈項目謀劃、組織開展招商、推動項目落地等方面開展考核評價，鼓勵各地區、各部門積極推進產業鏈相關工作進程。