評論員文章

記者從大連市獲悉，圍繞做好結構調整“三篇大文章”，大連市加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，聚焦石化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領域，重點打造15條產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，預計實現(xiàn)產(chǎn)值6300億元，年均增長10.2%。

大連市先后出臺《關于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力行動方案》《大連市提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平工作方案》，緊扣產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施產(chǎn)業(yè)鏈提鏈、強鏈工程，改造升級“老字號”;實施補鏈、延鏈工程，深度開發(fā)“原字號”;實施建鏈、創(chuàng)鏈工程，培育壯大“新字號”，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈邁向中高端，著力形成和鞏固15條具有核心競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。

為貫通這些重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關鍵環(huán)節(jié)，在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面精準發(fā)力，大連市在各產(chǎn)業(yè)鏈建立“政府+企業(yè)”雙鏈長制工作機制。“政府鏈長”由分管副市長或組織實施地區(qū)負責人擔任，統(tǒng)籌內外部資源，集中力量在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進行重點突破，加速構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。“企業(yè)鏈長”由一家或多家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會擔任，通過它們的引領作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套，助推產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相互彌補，進而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

大連市還通過成立市、區(qū)兩級“三篇大文章”工作專班，建立產(chǎn)業(yè)鏈調度服務機制、信息交流機制，切實做到領導機制上下貫通。圍繞工作專班各成員單位的重點工作，明確2021年至2023年的工作目標和2021年的工作措施，分別提出“老”“原”“新”重點任務27項、23項、39項。同時，搭建“老”“原”“新”項目庫，目前已梳理項目210個，總投資約2578億元。

針對各條產(chǎn)業(yè)鏈需要補鏈、延鏈、強鏈等情況，大連市打造了一支專業(yè)化招商隊伍，組建了15個“招商專辦”，實施產(chǎn)業(yè)化定向招商，推動“區(qū)”(項目承載地區(qū))、“塊”(行業(yè)板塊)、“鏈”(產(chǎn)業(yè)鏈)協(xié)同聯(lián)動，形成合力，實施精準招商。截至目前，共拜訪目標企業(yè)315家，達成合作意向82個，簽署框架協(xié)議30個，落地項目22個。

為強化產(chǎn)業(yè)鏈工作責任制，大連市建立了產(chǎn)業(yè)鏈考核評價體系。出臺《大連市推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作考核辦法》，重點對15條產(chǎn)業(yè)鏈的市直牽頭部門、招商部門、組織實施地區(qū)、配合地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃、組織開展招商、推動項目落地等方面開展考核評價，鼓勵各地區(qū)、各部門積極推進產(chǎn)業(yè)鏈相關工作進程。