評(píng)論員文章

全面推行一站式免費(fèi)領(lǐng)辦幫辦服務(wù)，免于辦理設(shè)計(jì)方案審查……日前，為持續(xù)優(yōu)化和改善哈爾濱新區(qū)建筑許可營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高該區(qū)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地支持中小企業(yè)發(fā)展，哈爾濱新區(qū)制定了《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

所謂社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目是指，未直接使用各級(jí)公共財(cái)政投資進(jìn)行建設(shè)，以出讓方式取得土地，地上建筑面積不大于30000平方米(無(wú)地下)，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、滿足自身及周邊防火和日照要求的新建普通倉(cāng)庫(kù)和廠房，且不生產(chǎn)儲(chǔ)存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，全面推行一站式免費(fèi)領(lǐng)辦幫辦服務(wù)、推進(jìn)“多測(cè)合一”，免于辦理設(shè)計(jì)方案審查，不強(qiáng)制委托外部監(jiān)理單位，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度;將工程建設(shè)許可階段與施工許可階段合并為一個(gè)階段，企業(yè)投資項(xiàng)目備案和用地規(guī)劃許可并聯(lián)辦理;同時(shí)調(diào)整了社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查模式、改進(jìn)了工程發(fā)包方式、加強(qiáng)了區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用，并優(yōu)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。

《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)范圍內(nèi)的免于核發(fā)施工臨時(shí)排水許可證，不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理審批，免于辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和備案;工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施免于修建防空地下室和繳納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)于工業(yè)用地，將免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，農(nóng)民工工資保障金、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)不作為施工許可前置要件，實(shí)行信用承諾制。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及供排水、供電外線工程不需辦理施工、占用挖掘道路行政許可。簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記程序，企業(yè)持相關(guān)申請(qǐng)材料，直接申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，免收登記費(fèi)和工本費(fèi)。