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    21解讀|“金融16條”部分政策延期 帶給房地產多少喘息空間?
    來源:21世紀經濟報道作者:洞察網2023-07-10 22:04:31

    7月10日,央行、國家金融監管總局發文,將《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》(即“金融16條”)中兩項條款的適用期限統一延長至2024年12月31日。

    這兩項條款分別為:


    【資料圖】

    一是對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權安全的前提下,鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商,積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持,促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允許超出原規定多展期1年,可不調整貸款分類,報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

    二是對于商業銀行按照《通知》要求,2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資,在貸款期限內不下調風險分類;對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的,相關機構和人員已盡職的,可予免責。

    這也是“金融16條”中僅有的兩條規定了適用期限的政策,為半年。“金融16條”于2022年11月11日傳出,這兩項條款已于今年5月到期。

    兩部門表示,“金融16條”發布實施后,對保持房地產融資合理適度、推動化解房地產企業風險發揮了積極作用,取得了良好的政策效果。綜合考慮當前房地產市場形勢,為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期,加大保交樓金融支持,決定延長有關政策適用期限。

    兩部門還要求,各金融機構應按照文件要求切實抓好落實,因城施策支持剛性和改善性住房需求,保持房地產融資合理適度,加大保交樓金融支持,推動行業風險市場化出清,促進房地產市場平穩健康發展。

    2023年以來,房地產市場一度出現回暖跡象,但進入二季度,市場復蘇乏力,并影響到多個指標。國家統計局的數據顯示,今年1—5月,商品房銷售面積同比下降0.9%,降幅在連續三個月收窄后,再度擴大。同期,房地產開發企業到位資金5.6萬億元,同比下降6.6%,降幅同樣在連續收窄后再度擴大。

    機構發布的數據顯示,6月,市場交易同樣不容樂觀,房企的債務壓力仍然沉重。

    廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,市場走弱已是不爭的事實。同時,今年房企債務集中到期,房企資金鏈繼續緊張,并可能影響到保交樓。在此情況下,金融機構適度加大支持是十分有必要的,這兩項條款期限的延長,相當于“用時間換空間”,對維持房地產業流動性將起到積極的作用。

    具體來看,存量貸款展期、調整還款安排等措施,相當于對到期貸款進一步展期,房企的短期債務壓力也有望得到減輕。而延長對商業銀行的責任兜底期限,也有助于金融機構向房地產“輸血”,并進一步利好“保交樓”。

    債務展期的條款,相當于給了開發商喘息的空間。“這不僅有助于促進項目完工交付,在保交樓的同時,也有助于修復市場預期。”李宇嘉說。

    但值得注意的是,此項調整并不意味著調控政策由“托”轉向“舉”。兩部門在答記者問中強調保持房地產融資“合理適度”、“推動行業風險市場化出清”。說明在監管層看來,房地產業風險仍在出清過程中,金融機構不會給予超量的信貸支持。

    同樣在7月10日,國家發改委主任鄭柵潔在《學習時報》發表文章指出,防范化解重大風險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具,確保房地產市場平穩發展。加強常態化專業監管,防范化解財政金融等領域風險。

    分析人士認為,這一信號也說明,樓市調控“防風險、促穩定、保民生”的基本出發點并未改變,政策措施也不會有大的調整。

    那么,“金融16條”的此項優化能在多大程度上利好樓市?李宇嘉認為,商業銀行貸款業務都是市場化自主運作的,兩部委只是給出了鼓勵的政策(不調整貸款評級),但商業銀行仍將基于風險收益平衡的原則進行放貸,若存在債務關系復雜、缺乏貨值覆蓋、銷售端繼續疲軟等因素,預計融資支持力度也不能太樂觀。

    分析人士普遍認為,這一政策有望為市場提供短暫的喘息空間,但行業流動性要想真正改善,仍將有賴于銷售的恢復。而短期來看,市場的筑底和調整期恐怕還要一段時間。

    [責任編輯:linlin]

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