評論員文章

在苗族女神“仰阿莎”的故鄉黔東南州劍河縣，活躍著一支守護孩子們的特殊隊伍——“仰阿莎”未檢姐姐。辦案中，她們是守護未成年合法權益的檢察官，辦案之外，她們是姐姐，這家的小孩被同學欺凌、那家的少女夜不歸宿，家長會致電“仰阿莎”檢察姐姐尋求幫助，“仰阿莎”檢察姐姐一定會耐心辦理。

劍河縣少數民族人口占比達96%以上，劍河縣檢察院將未成年人檢察工作與民族文化深度融合，以苗族女神“仰阿莎”之名命名成立了“仰阿莎”姐姐工作室、“仰阿莎”苗漢雙語法治宣傳隊，她們由年輕女檢察官組成。她們不忘初心，守正創新，以檢察履職牽動司法保護，以司法保護促進“五大保護”，譜寫新時代保護未成年人的絢麗華章；她們踔厲奮發、勇毅前行，堅持送法進校園、進鄉村、進社區和進家庭，讓法治陽光在劍河苗鄉侗寨迸發出燦爛的檢察光芒，為護航未成年人健康成長奉獻青春力量；她們用執著和熱情、智慧和汗水演繹一個個精彩的檢察故事。

(資料圖)

近年來，“仰阿莎”姐姐理念靠前，行動在先，積極作為，苦干實干，已成為劍河縣未成年人保護工作的領頭雁。劍河檢察院未成年人檢察工作因成績突出，2019年11月被全國婦聯評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”；2022年5月被中國關工委、中央政法委等五部門表彰為“全國青少年普法教育先進集體”；2023年2月被全國婦聯表彰為“全國巾幗文明崗”；6月被共青團中央、最高檢等15個部門聯合確定為“全國維護青少年權益崗”創建單位。

——依法打擊侵害未成年人犯罪，努力維護未成年人合法權益

打擊是手段，維權是目標。“仰阿莎”姐姐跳出就案辦案的圈子，在履職辦案中積極引入“刑事檢察+公益訴訟+支持起訴”等辦案模式，統籌發揮“四大檢察”職能作用，及時發現并著力解決案件背后存在的問題，多措并舉推動標本兼治和源頭治理，把司法保護落到實處，切實維護好未成年人合法權益。

付某某以提供吃喝為誘餌，帶未成年學生到賓館實施侵害，“仰阿莎”姐姐堅決批捕、起訴，付某被判處有期徒刑；賓館經營者不履行強制報告制度，“仰阿莎”姐姐綜合履職，支持民事起訴，賓館經營者被處以賠償精神損失，這是全州首例未履行強制報告制度案件。隨后組織召開強制報告推進會，召集賓館酒店經營者、醫療機構、學校負責人聽取強制報告講座，宣傳推動落實強制報告制度。檢察建議公安、街道辦加強對中小賓館的治理管理，必須落實未成年人入住“五必須”，防止未成年人隨意入住夜不歸宿。

吳某兩次離婚，生育的2女1男由其監護，吳某實施重罪犯罪行為，“仰阿莎”姐姐提前介入依法快捕快訴，建議從重判處，吳某不能再行監護。“仰阿莎”姐姐對處于絕境的吳某三子女變更監護權、支持起訴、進行司法救助和提議社會救助，使三個小孩獲得有效監管、經濟扶助和愛心教育，讓他們感受到：他們的父母無情，但黨和政府有關心、“仰阿莎”姐姐有愛心。

——構筑社會幫教、救助體系，傾力讓“浪子”回頭

“仰阿莎”姐姐對涉罪的未成年人實行“教育、感化、挽救”方針，又幫又教，用法治文明啟迪他們向善的心靈。通過聯合團委、婦聯、民政、教育等部門和家庭，匯集多方力量，形成幫教合力，依法對涉罪未成年人開展考察幫教、社會調查、心理疏導、社會觀護、被害人救助等工作，形成“1+1+N”的幫教新模式。

胡某的父母工作繁忙，對其疏于管教，放任其玩游戲，胡某讀高二時通過篡改網絡游戲編程非法銷售配件而非法獲利2萬余元，構成犯罪，“仰阿莎”姐姐與胡某父母、關工委、民政、教育等部門聯合考察幫教、社會調查、社會觀護等，胡某認識到錯誤和危害，認罪認罰，檢察機關對其作附條件不起訴，胡某痛改前非，認真學習，2021年考上了大學，成為優秀大學生。

——積極融入未成年人社會治理，以我管促都管

“仰阿莎”姐姐把檢察工作延伸到普通百姓家庭，建立全州首個“家庭教育指導站”。“沒完沒了”地幫助留守家庭、缺失家庭和家有不良行為子女的家庭開展家庭教育指導，如今“仰阿莎”姐姐已是劍河知名的家庭教育輔導員。

2022年1月，“仰阿莎”姐姐向留守家庭較多的某鎮政府公開宣告送達《檢察建議書》，建議鎮政府做好家庭教育指導工作，對留守未成年人、困境未成年人摸底排查、建檔立卡、建立協同育人機制等，防止輟學和提高家庭教育水平。去年春節期間，得知來自某村的初三女學生棄學不讀，“仰阿莎”姐姐親臨苗族村寨小劉、小李家，苦口婆心講道理，語重心長暢未來，小劉、小李被“仰阿莎”姐姐說服，之后返校讀書，二人順利考上高中。

2021年3月，“仰阿莎”姐姐在仰阿莎街道辦幸福社區開展家庭教育輔導和法治宣傳時得知，分別11歲、9歲的陳某斌、陳某權兄弟，其母遠嫁，父親去世后二人無親屬可依靠，成為事實孤兒。“仰阿莎”姐姐積極作為，支持起訴，督促其母履行撫養義務；與社區、社團共同教育，為兩兄弟捐款捐物，免費接收兩兄弟參加體育培訓班，培養正當愛好；發揮該院牽頭成立的“家庭教育指導站”的作用，“仰阿莎”姐姐與聘任的家庭輔導員、社區干部長期教育、引導，兩兄弟重獲“父愛”“母愛”。

幸福、思源兩社區均是來自偏遠農村的移民戶，家長文化低，家庭教育方式單一，“仰阿莎”姐姐到兩社區開辦家長家庭教育指導講座，并表示愿意協助他們教育孩子。2022年以來，“仰阿莎”姐姐接到5個家庭家長的電話，訴說子女叛逆不聽話的苦衷，“仰阿莎”姐姐與家庭教育輔導員8次走進求助者的家庭，與孩子談、與家長談，在轉變孩子上頗有成效。如今“仰阿莎”姐姐已成為當地知名的義務家教員。

——創新“檢察+”普法機制，讓法治甘露浸潤童心。

“仰阿莎”姐姐工作室積極打造“檢察+”普法“新樣板”，多渠道、多方式、寬范圍、豐內容開展未成年人普法宣傳工作。

一是“檢察+機關”。建立部門聯席會議制度，由“仰阿莎”姐姐工作室牽頭，縣未保辦、法院、團委、婦聯、教科局等多部門聯動協作，強化業務對接和問題會商，匯聚多方力量參與普法工作，形成一家領辦、多家聯辦的工作格局。2022年以來，選調檢察、法院、司法等部門業務骨干共10人組成全州首支“仰阿莎”“漢+苗”“漢+侗”雙語法治宣傳隊，深入苗鄉侗寨鄉村學校，在風雨橋邊，在鼓樓旁向學生和群眾講解身邊的法律。

二是“檢察+社區”。在仰阿莎街道幸福社區掛牌成立全州首個“家庭教育指導站”，聘任檢察官作為家庭教育輔導員，并從轄區內挑選一批講政治、有擔當、子女教育優良的家長組成家庭教育志愿者隊伍。由檢察部門與屬地政府合力推動，在（社區）設立檢察官工作站，聯合依托新時代文明實踐站、青少年法治講堂等平臺，針對未成年人開展法治、安全及心理健康等多元化教育活動。2022年以來，聘任家庭輔導員26名，幫教志愿者10人；開展“法治進鄉村”30余次，覆蓋村10個，受益少年兒童1500余人。

三是“檢察+學校”。全面推行法治副校長制度，22名檢察官在各中小學擔任法治副校長，覆蓋中小學校87所，幼兒園97所，親自參與“開學第一堂法治課”“憲法進課堂”“青少年法治文化大講堂”等學法普法教育活動。探索推行“早安三分鐘”校園普法新模式，各中小學定時每天上午課前3分鐘，由班主任對學生進行安全、法治專題教育。充分利用模擬法庭、“仰阿莎”姐姐進學校等形式開展互動式法治教育。

四是“檢察+家庭”。出臺《關于聯合開展家庭親職教育工作實施意見（試行）》，建立監護考察評估機制，實施“社會調查+心理疏導+家庭教育指導+附條件不起訴+幫教”工作模式。對涉案未成年人的生活環境、家庭教育、監護人監護履職情況等進行摸排，精準制發“督促監護令”“家庭教育指導令”，設置3個月以上1年以下考察期。由檢察院辦案人員、民政、婦聯工作人員、家庭教育輔導員、社區代表組成考察評估工作組，對家庭監護情況進行審查、督促、幫教，創造五年來在涉案未成年人接受處罰教育后無再犯罪的紀錄。2022年以來，開展家庭親職教育15個，發放《督促監護令》15次，督促矯正子女不良行為，促進家庭教育優化，多數“熊孩子”實現轉變。

直掛云帆濟滄海。“仰阿莎”姐姐將矢志不渝，篤行不怠，堅持發揚斗爭精神，為劍河縣未成年人保護工作貢獻更多檢察智慧。

來源 劍河縣人民檢察院

編輯 張楠楠

二審 歐秀錦

三審 彭云美