評(píng)論員文章

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障豬肉供應(yīng)政策再加碼。今天，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求進(jìn)一步發(fā)揮中央財(cái)政的作用，在促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等方面采取必要措施。

切實(shí)落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策成為本次政策加碼的重點(diǎn)。此前，因非洲豬瘟疫情強(qiáng)制撲殺生豬(含人工飼養(yǎng)野豬)，給養(yǎng)殖戶造成了一定的損失，兩部委及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件對(duì)此予以補(bǔ)助。《通知》進(jìn)一步完善了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次。中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，要求縣市加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，在3個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)墊資壓力。

出現(xiàn)非洲豬瘟疫情以來，我國生豬及能繁母豬存欄量都快速下降。據(jù)萬德資訊數(shù)據(jù)，2018年8月至今年5月，我國生豬存欄量從32243萬頭持續(xù)快速下降到25508萬頭，下降了20.9%;我國能繁母豬存欄量從3145萬頭大幅度下降到2501萬頭，下降了20.5%。養(yǎng)殖戶因養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)太高，不敢投入。

《通知》表示，將暫時(shí)提高能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額，將能繁母豬保額從1000~1200元增加至1500元、育肥豬保額從500~600元增加至800元，擴(kuò)大育肥豬保險(xiǎn)規(guī)模。政策實(shí)施期限自2019年5月1日起至2020年12月31日。之后，結(jié)合《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》修訂情況統(tǒng)籌研究后續(xù)實(shí)施期限問題。

中央財(cái)政還將對(duì)購買使用良種豬精液進(jìn)行補(bǔ)貼，推廣人工授精技術(shù)。補(bǔ)貼對(duì)象為使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每頭能繁母豬年補(bǔ)貼額不超過40元。同時(shí)，要求各地要立足現(xiàn)有資金渠道，支持畜牧大縣生豬運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)等。

《通知》還要求完善種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策，流動(dòng)資金貸款貼息政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將符合規(guī)定的種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)用于新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金納入支持范圍。

“要強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政的統(tǒng)籌作用，對(duì)非洲豬瘟防控經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等政策措施確有困難的縣市，可降低或取消縣市財(cái)政承擔(dān)比例，確保中央與地方扶持措施落地生根。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。