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這兩天，湖南、山東等地對于網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管相繼發(fā)布重磅消息。

10月16日，湖南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布公告稱，將取締轄內(nèi)全部網(wǎng)貸機構(gòu)的P2P業(yè)務。

10月18日，山東省地方金融監(jiān)督管理局也發(fā)布了《網(wǎng)絡借貸行業(yè)風險提示函》(以下簡稱《提示函》)，稱將取締省內(nèi)不合格業(yè)務。而根據(jù)這個《提示函》，目前山東省內(nèi)未有一家平臺完全合規(guī)通過驗收，這也就意味著如果未來還沒有平臺通過驗收，那么P2P網(wǎng)貸將在山東也將成為歷史。

山東省發(fā)的提示函截圖

湖南省發(fā)布的公告截圖

從湖南和山東的先后取締行動中，不難看到網(wǎng)貸行業(yè)的加速出清，而這在此前也并非無跡可尋。今年前七個月便陸續(xù)有深圳、云南等多地對外公示了網(wǎng)貸機構(gòu)清退名單，全國范圍內(nèi)有超過400家的平臺被清退。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺下降至646家，而在三年前，監(jiān)管政策收緊開始時，這一數(shù)字大概接近2500家。

對于網(wǎng)貸平臺的清退，湖南金融監(jiān)管局相關負責人對第一財經(jīng)記者表示，時間節(jié)點方面，轄內(nèi)的P2P網(wǎng)貸平臺要在今年年底前實現(xiàn)全部清退，比如市場監(jiān)管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照、通信管理局關閉網(wǎng)絡服務、監(jiān)管部門關閉支付渠道等。另外，關于該省網(wǎng)貸借貸余額規(guī)模，該人士沒有透露。

還值得注意的是，有消息稱，目前北京、廈門等地已經(jīng)啟動監(jiān)管試點工作，這似乎給行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來曙光。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾日前表示，未來，人民銀行將繼續(xù)配合銀保監(jiān)會深入推進網(wǎng)絡借貸領域?qū)ｍ椪危€(wěn)妥有序推進合規(guī)網(wǎng)貸機構(gòu)納入監(jiān)管工作，力爭在2020年上半年基本完成網(wǎng)貸領域存量風險化解。

兩地先后發(fā)文將取締不合格網(wǎng)貸業(yè)務

網(wǎng)貸行業(yè)正在加速清除不合格主體。10月18日晚間，山東金融監(jiān)管局針對廣大P2P網(wǎng)貸參與人發(fā)布《提示函》，《提示函》稱，“當前，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正在進行風險專項整治，至今未有一家平臺完全合規(guī)通過驗收。未來我們將對全省范圍內(nèi)未通過驗收的P2P網(wǎng)貸業(yè)務全部予以取締。”換言之，若之后仍沒有平臺通過驗收，那么P2P網(wǎng)貸業(yè)務在山東將不復存在，而山東也是繼湖南之后第二個官宣將要全部取締網(wǎng)貸不合規(guī)業(yè)務的省份。

《提示函》還提到，網(wǎng)絡借貸平臺承擔客觀、真實、全面、及時進行信息披露的責任，不承擔借貸違約風險。在依法形成的借貸關系中不承擔對出借人資金損失的賠付責任。

10月16日，湖南金融監(jiān)管局曾發(fā)布公告稱，按照“一個辦法三個指引”，經(jīng)各市州現(xiàn)場檢查驗收和會審，一致認定湖南省整治名單內(nèi)納入行政核查的24家網(wǎng)貸機構(gòu)P2P業(yè)務均不符合有關規(guī)定，現(xiàn)予以取締。

24家機構(gòu)分別包括久融金融、創(chuàng)世介貸/介貸網(wǎng)、發(fā)發(fā)金融/國金所、升隆財富、看看錢包、信投寶、湖湘貸/湖湘財富、工程惠貸、星火錢包、建工E貸、坤融網(wǎng)、錢途無憂、債融易、中興易貸、惠富天下、余易貸、利聚網(wǎng)、云金融、世富資本、58車貸、蜂投網(wǎng)、萬利金融、新融網(wǎng)、e資產(chǎn)。

所謂“一個辦法三個指引”，是指《網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法》和《網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理指引》、《網(wǎng)絡借貸資金存管業(yè)務指引》、《網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動信息披露指引》。

一位網(wǎng)貸行業(yè)資深從業(yè)者告訴記者，按照“一個辦法三個指引”來篩選，可以說符合條件的平臺少之又少，不過這也提高了網(wǎng)貸行業(yè)的準入門檻，起到優(yōu)化作用。

公告還提到，湖南省P2P網(wǎng)貸行業(yè)2016年以來一直在進行專項整治，至今沒有一家平臺完全合規(guī)通過驗收;同時，湖南省其他開展P2P業(yè)務的機構(gòu)及外省在湖南從事P2P業(yè)務的分支機構(gòu)均未納入行政核查，對其開展的P2P業(yè)務一并予以取締。

這也就意味著，除了湖南省內(nèi)P2P網(wǎng)貸機構(gòu)外，省外平臺在湖南省內(nèi)的分支機構(gòu)也被取締。由此來看，外省的網(wǎng)貸平臺要么選擇放棄湖南線下資產(chǎn)端市場，要么創(chuàng)新資產(chǎn)合作方式。“取締就是清退。”上述相關負責人對記者說道，“后續(xù)我們會進行實質(zhì)性推進，比如吊銷其營業(yè)執(zhí)照、關閉支付渠道、網(wǎng)絡通道等。”

行業(yè)出清加速

湖南省對網(wǎng)貸平臺全部取締的做法，有分析稱，在嚴監(jiān)管的大趨勢下，從嚴把關，把好入口是必要的;另有觀點認為，出現(xiàn)機構(gòu)清退并不意外，但所有平臺無一存活還是略超預期;還有業(yè)內(nèi)人士預計，未來類似湖南的情況可能會在更大范圍內(nèi)出現(xiàn)。

不過可以看到的是，在行業(yè)一次次的變動中，前進的方向愈加明晰。處于行業(yè)尾端的平臺早已被市場淘汰，中部的機構(gòu)正陷入出清或轉(zhuǎn)型的境地，頭部平臺則加速轉(zhuǎn)換賽道，尋求新的生長點。

事實上，隨著監(jiān)管持續(xù)趨嚴，今年以來網(wǎng)貸行業(yè)出清加速。前七個月便陸續(xù)有深圳、云南、遼寧、四川、上海等多地對外公示了網(wǎng)貸機構(gòu)清退名單，全國范圍內(nèi)有超過400家的平臺被清退。

據(jù)網(wǎng)貸之家最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量繼續(xù)呈現(xiàn)下行態(tài)勢，下降至646家，而在兩年前，這一數(shù)字大概是它的四倍。

具體來看，北京和廣東兩地的正常運營平臺數(shù)量超過百家，分別為147家和124家，上海正常運營平臺數(shù)量下降至59家，排名全國第三位，浙江以38家正常運營平臺數(shù)量排名全國第四位。四個地區(qū)正常運營平臺數(shù)量占比為56.97%。

第一財經(jīng)記者從浙江某地金融監(jiān)管局處了解到，國慶節(jié)前后，浙江各個城市對當?shù)卮媪烤W(wǎng)貸平臺和分支機構(gòu)進行了摸底調(diào)查，“我們這邊是對注冊了但沒運行的僵尸企業(yè)進行注銷，對不合規(guī)的要求清退，頭部機構(gòu)則有所保留。至于摸底后的安排還要等監(jiān)管通知。”

回過頭去看，短短五六年時間，P2P從興起到無序繁榮時期的3000多家機構(gòu)再到因不合規(guī)走向衰退不免令人唏噓。互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作開展的三年來，網(wǎng)貸領域快速瘦身，借貸余額已由高峰時期的1.3萬億收窄至了6000多億，未來大概率還會繼續(xù)收縮。

鄒瀾在第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布會上稱，互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作最開始是六大領域，后來隨著虛擬貨幣的交易場所出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，包括非法的外匯交易平臺，又增加了這兩個領域。而在這些領域里，比較突出的或者說整治工作難度比較大的就是網(wǎng)貸領域。

已有地方啟動監(jiān)管試點

在湖南、山東兩地宣布取締不合規(guī)網(wǎng)貸業(yè)務的同時，近日也有消息稱，監(jiān)管試點近期取得了實質(zhì)性進展。據(jù)了解，北京、廈門等6個地方已經(jīng)啟動監(jiān)管試點工作，正為試點進行前期調(diào)研。

所謂監(jiān)管試點，首次提出是在今年7月初，當時互金整治領導小組和網(wǎng)貸整治領導小組，在聯(lián)合召開的網(wǎng)絡借貸風險專項整治工作座談會上表示，2019年四季度，在合規(guī)檢查、接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核驗等工作基本完成的基礎上，專項整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則，將整改基本合格機構(gòu)納入監(jiān)管試點。由此，備案試點不再提及。

而針對監(jiān)管試點，業(yè)內(nèi)普遍的疑惑在于是按照傳統(tǒng)方式在某個地方或者某個領域進行試點，還是采用“監(jiān)管沙盒”的方式進行。西南財經(jīng)大學普惠金融與智能金融研究中心副主任陳文對第一財經(jīng)記者表示，目前從監(jiān)管層釋放的信號來看，備案試點和監(jiān)管試點存在較大差異，監(jiān)管試點之下，無法轉(zhuǎn)型的平臺將被取締，而對于符合條件的平臺，監(jiān)管層或創(chuàng)造條件，讓其轉(zhuǎn)型為消金公司等持牌機構(gòu)，這從近期P2P平臺入股消金公司中也可窺得一斑。

比如，玖富數(shù)科集團旗下全資子公司新疆特易數(shù)科信息技術(shù)有限公司近日戰(zhàn)略投資湖北消費金融股份有限公司，目前交易已獲中國銀保監(jiān)會湖北監(jiān)管局批復，交易完成后，特易數(shù)科將成為湖北消金的第二大股東。

陳文還提到，“監(jiān)管試點是一種過渡狀態(tài)，并不等同獲得備案許可，因為轉(zhuǎn)型是一個過程，監(jiān)管試點正好彌補了這個過程中的空白。未來如果網(wǎng)貸平臺都轉(zhuǎn)做了消金、小貸公司或其他，那么P2P備案可能就不存在了。”

而對于納入監(jiān)管試點的機構(gòu)，上述人士表示，并沒有具體的數(shù)量限制要求，但要求其業(yè)務極其合規(guī)，所以納入試點非常難，納入試點后機構(gòu)也將接受監(jiān)管長期觀察，在業(yè)務開展上將受到嚴格限制。由此可見，絕大多數(shù)平臺清退已是行業(yè)趨勢。

日前，鄒瀾也表示，今年以來，網(wǎng)貸風險整治工作取得了比較大的進展，借貸余額、借貸人數(shù)、在營機構(gòu)數(shù)量均大幅下降。他還稱，下一步，人民銀行將按照三年防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一安排，繼續(xù)配合銀保監(jiān)會深入推進網(wǎng)絡借貸領域?qū)ｍ椪危€(wěn)妥有序推進合規(guī)網(wǎng)貸機構(gòu)納入監(jiān)管的工作，力爭在2020年上半年基本完成網(wǎng)貸領域存量風險化解。