評論員文章

跨境電商又一次迎來重磅利好。海關總署13日對外發布公告，決定在北京、天津、廣州等10個地方海關開展跨境電商企業對企業(B2B)出口監管試點。值得一提的是，即將開幕的“網上廣交會”可以第一時間適用新規、享受便利。

在我國外貿領域，跨境電商絕對可以算是“閃耀之星”。即便在新冠肺炎疫情背景之下，發展依然搶眼。單說今年一季度，通過海關跨境電商管理平臺的進出口額就增長了34.7%，而同期我國外貿進出口整體水平是下降6.4%。

實際上，我國先前推出了一系列支持跨境電商發展的舉措。只是，不少企業反映，現有措施主要集中在零售進出口領域，希望增設B2B出口監管方式代碼，實行簡化申報和便利通關。今年政府工作報告也明確提出“加快跨境電商等新業態發展”。海關總署出臺新規，正是回應市場關切、落實政府工作報告的務實舉措。

新規明確，增列海關監管方式代碼“9710”，簡稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物;增列海關監管方式代碼“9810”，簡稱“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

長期關注跨境電商發展的上海財經大學電子商務研究中心主任勞幗齡認為，從原來更多偏向監管進口，到如今“9710”“9810”專門監管出口，意味著我國跨境電商領域優進優出取得了實質性進展。

“同時，從原本更多面向零售進口，到如今明確B2B直接出口監管方式，也是最近幾年出口跨境電商B2B規模逐年增長、占據主流模式的結果。”她說，表面上看只是增設了兩個代碼，背后其實折射出世界對中國跨境電商出口的強大需求和中國外貿不可阻擋的強勁活力。

增設兩個代碼，能量到底多大?河南保稅集團總裁徐平這樣給記者形容：同樣的時間、同樣的人力等條件下，有了這個新規，業務量可以翻一番。

以下為公告全文

海關總署公告2020年第75號(關于開展跨境電子商務企業對企業

出口監管試點的公告)

為貫徹落實黨中央國務院關于加快跨境電子商務(以下簡稱“跨境電商”)新業態發展的部署要求，充分發揮跨境電商穩外貿保就業等積極作用，進一步促進跨境電商健康快速發展，現就跨境電商企業對企業出口(以下簡稱“跨境電商B2B出口”)試點有關監管事宜公告如下：

一、適用范圍

(一)境內企業通過跨境電商平臺與境外企業達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(以下簡稱“跨境電商B2B直接出口”);或境內企業將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現交易后從海外倉送達購買者(以下簡稱“跨境電商出口海外倉”);并根據海關要求傳輸相關電子數據的，按照本公告接受海關監管。

二、增列海關監管方式代碼

(二)增列海關監管方式代碼“9710”，全稱“跨境電子商務企業對企業直接出口”，簡稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。

(三)增列海關監管方式代碼“9810”，全稱“跨境電子商務出口海外倉”，簡稱“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

三、企業管理

(四)跨境電商企業、跨境電商平臺企業、物流企業等參與跨境電商B2B出口業務的境內企業，應當依據海關報關單位注冊登記管理有關規定，向所在地海關辦理注冊登記。

開展出口海外倉業務的跨境電商企業，還應當在海關開展出口海外倉業務模式備案。

四、通關管理

(五)跨境電商企業或其委托的代理報關企業、境內跨境電商平臺企業、物流企業應當通過國際貿易“單一窗口”或“互聯網+海關”向海關提交申報數據、傳輸電子信息，并對數據真實性承擔相應法律責任。

(六)跨境電商B2B出口貨物應當符合檢驗檢疫相關規定。

(七)海關實施查驗時，跨境電商企業或其代理人、監管作業場所經營人應當按照有關規定配合海關查驗。海關按規定實施查驗，對跨境電商B2B出口貨物可優先安排查驗。

(八)跨境電商B2B出口貨物適用全國通關一體化，也可采用“跨境電商”模式進行轉關。

五、其他事項

(九)本公告有關用語的含義：

“跨境電商B2B出口”是指境內企業通過跨境物流將貨物運送至境外企業或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿易形式。

“跨境電商平臺”是指為交易雙方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規則、信息發布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網絡系統。包括自營平臺和第三方平臺，境內平臺和境外平臺。

(十)在北京海關、天津海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、廈門海關、鄭州海關、廣州海關、深圳海關、黃埔海關開展跨境電商B2B出口監管試點。根據試點情況及時在全國海關復制推廣。

(十一)本公告自2020年7月1日起施行，未盡事宜按海關有關規定辦理。

特此公告。

海關總署

2020年6月12日