評論員文章

中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》。國家發展改革委新聞發言人16日表示，將緊緊圍繞打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的保障體系，全力推動相關工作落實。

應急物資是應對安全風險的有力武器，多一分保障，就會多增加一道安全屏障。新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央的集中統一領導下，全國人民眾志成城齊心抗疫，彰顯出我們無可比擬的制度優勢。同時也必須看到在疫情防控中，醫用設備、防護服、口罩等物資頻頻告急，物資調撥、配送不暢，反映出我國應急物資保障體系存在明顯短板。

“善為政者，弊則補之，決則塞之。” 做好公共衛生事件應急管理，非一時之功，只有真正補短板、堵漏洞、強弱項，才能切實維護人民群眾的生命安全和身體健康。兵馬未動，糧草先行。一場大戰要想打贏，糧食和物資供應必須要提前準備好。面對突發公共衛生事件，各種醫療和生活物資能否供得上、供得快、供得準，也是決定成敗的關鍵。把應急物資保障作為公共衛生應急管理體系建設的重要內容，全力推動醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的保障體系，正是題中之義。

疫情防控期間，習近平總書記多次就醫用防護物資供應問題做出重要指示批示。他提出，要把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容，按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，盡快健全相關工作機制和應急預案。這些重要論述為我們做好公共衛生應急物資保障工作提供了根本遵循，也是做好公共衛生應急物資保障的著力點。

健全公共衛生應急保障體系，要強化頂層設計。應急物資保障是一個系統工程，涉及生產、采購、交通、倉儲、物流、分撥等多個環節，有時還要跨國跨地區運作，需要中央有關部門、中央與地方、政府與企業等各方協同作戰的聯動機制，還要做到平時服務與戰時應急的統一，只有強化頂層設計、統籌規劃、統一調度，方能達到最佳效果。應盡快出臺和修訂完善國家和地方應急物資管理的法規，明確相關部門職責。

健全公共衛生應急保障體系，要堅持問題導向。“知不足，然后能自反也。”要從疫情防控中暴露出來的突出問題入手，著力解決公共衛生應急保障體系中的難點、堵點，做好戰前物資儲備，提升戰時應急物資生產能力和提高物資調運效率。以解決問題、務實管用為目標，將健全公共衛生應急物資保障各項工作盡快落到實處。

健全公共衛生應急保障體系，要注重科技支撐。要充分運用大數據、互聯網、云計算、人工智能等先進技術手段，提升應急保障工作的智能化、精準化水平。建立全國統一的應急物資保障的大數據平臺，在突發公共衛生事件時，能夠加強信息整合能力，精準對接各方資源，提升公共安全應急管理能力。

謀定而后動，答好公共衛生應急物資保障這道“治理題”，方能不斷提高應對各類風險的能力和水平，更好地保障人民群眾的生命安全和身心健康。