評論員文章

在社會再生產過程中，流通效率和生產效率同等重要，是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。近日，國家發展改革委會同交通運輸部、商務部等部門研究制定了《“十四五”現代流通體系建設規劃》，經國務院批準已正式印發。

《規劃》指出，到2025年，現代流通體系加快建設，商品和資源要素流動更加順暢，商貿、物流設施更加完善，國內外流通網絡和服務體系更加健全，流通業態模式更加豐富多元，流通市場主體更具活力，交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強，應急保障能力和綠色發展水平顯著提升，流通成本持續下降、效率明顯提高，對暢通國民經濟循環的基礎性、先導性、戰略性作用顯著提升。

展望2035年，現代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網絡，流通運行效率和質量達到世界先進水平，參與國際合作和競爭新優勢顯著增強，對現代化經濟體系形成高效支撐，為滿足人民美好生活需要提供堅實保障。

1月24日在國家發展改革委舉行的新聞發布會上，國家發展改革委經濟貿易司副司長張國華介紹，《規劃》聚焦制約現代流通體系建設的突出瓶頸和堵點問題，對“十四五”時期現代流通體系建設作出全面部署，是今后一段時期推動現代流通體系建設的統籌設計和系統指引，對培育完整內需體系、促進形成強大國內市場、加快構建新發展格局具有重要意義。

據悉，作為現代流通領域第一份五年規劃，《規劃》對現代流通體系建設進行了戰略性布局、系統性謀劃，提出一系列可操作、可落地的重點任務，對暢通經濟循環具有開創性意義。《規劃》提出現代流通體系建設的四大發展方向，即提高流通現代化水平、構建內暢外聯現代流通網絡、發展有序高效現代流通市場、培育優質創新現代流通企業;同時，圍繞深化現代流通市場化改革、完善現代商貿流通體系、加快發展現代物流體系等六大領域提出了十八方面、50項任務舉措。

談及“十四五”時期現代流通體系的建設重點，張國華表示，將聚焦補齊現代流通體系短板，著眼現代流通體系高質量發展，加快形成現代流通統一大市場，發展現代商貿流通和現代物流兩大體系，強化交通運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發展框架。

商務部流通發展司副司長尹虹在發布會上表示，“十四五”期間在完善現代商貿流通體系方面，商務部將會同相關部門，圍繞提升流通網絡布局、提升流通基礎設施、提升流通主體競爭力、提升流通發展方式、提升供應鏈現代化和提升內外貿一體化六個方面開展工作，既注重硬件也注重軟件，既注重發展規模也注重發展質量。其中，在提升流通網絡布局方面，重點工作是實施商貿物流高質量發展行動，完善城鄉配送體系，推進商貿物流標準化、區域物流一體化發展，推動流通降本增效。在提升內外貿一體化程度方面，持續完善內外貿一體化調控體系，搭建內外貿融合發展平臺，構建國內外流通大通道。

“相信《規劃》的出臺實施將推動各領域、各部門、各地方形成現代流通體系建設合力，進一步擴大流通規模，提高流通效率，推動流通領域創新，激發流通企業活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為構建新發展格局提供有力支撐。”張國華說。