評(píng)論員文章

國(guó)家發(fā)改委在江蘇省蘇州市組織召開全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，截至目前，全國(guó)有98個(gè)城市成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)參評(píng)城市，已實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)的全覆蓋。

江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林出席會(huì)議并致辭。國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門，2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)參評(píng)城市有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

會(huì)上，哈爾濱市、西安市、北海市、青島市、大連市、長(zhǎng)沙市、長(zhǎng)春市、合肥市、呼和浩特市、鄭州市、成都市、廈門市、重慶市、蘇州市、溫州市、東莞市、昆明市、太原市先后圍繞中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域，分享了對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)做法，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境快速優(yōu)化提升的典型經(jīng)驗(yàn);常州市、衢州市、沈陽市、濟(jì)南市、貴陽市、廣州市、無錫市、天津市、南通市、銀川市、珠海市、深圳市、寧波市、北京市、上海市、杭州市、武漢市、南京市一一對(duì)應(yīng)作了點(diǎn)評(píng)交流，并介紹本地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐;濟(jì)寧、福州等2個(gè)城市分別展示了大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的創(chuàng)新案例。

2018年以來，國(guó)家發(fā)改委按照國(guó)務(wù)院部署，本著國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色原則，牽頭建立并不斷完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，涵蓋開辦企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、辦理建筑許可、政府采購、獲得信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、辦理破產(chǎn)等18個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域。截至目前，全國(guó)有98個(gè)城市成為參評(píng)城市，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)的全覆蓋。通過近四年來的評(píng)價(jià)實(shí)踐，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性逐步提高，評(píng)價(jià)工作對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用持續(xù)顯現(xiàn)。

會(huì)議指出，從評(píng)價(jià)情況看，各地方積極打造一流營(yíng)商環(huán)境，競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的氛圍日趨濃厚，城市治理能力和治理水平顯著提升，一大批更好更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境城市不斷涌現(xiàn)，全國(guó)層面營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平不斷提升，為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮了重要的支撐作用。但也要看到，營(yíng)商環(huán)境還存在短板弱項(xiàng)，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。

會(huì)議要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，以更好營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)辦理信息公開透明、線上線下有機(jī)融合、窗口服務(wù)提質(zhì)增效。二是進(jìn)一步推動(dòng)政策落實(shí)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、健全機(jī)制、跟蹤督辦。三是進(jìn)一步深化信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、監(jiān)管協(xié)同、技術(shù)賦能。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策宣傳解讀、政策出臺(tái)前論證評(píng)估、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。

據(jù)記者了解，蘇州歷來高度重視營(yíng)商環(huán)境，昆山率先提出“親商、安商、富商”的理念，蘇州工業(yè)園區(qū)建立了全國(guó)首個(gè)企業(yè)一站式服務(wù)中心。蘇州一直致力打造最高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，深化放管服改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”;一直致力打造最舒心的人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把教育醫(yī)療等民生社會(huì)事業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境極為重要的部分，不斷提高教育發(fā)展水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，做大做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快完善、系統(tǒng)升級(jí)人才政策體系。良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引了一大批大型央企、外企、民企落戶蘇州。