省住建廳召開新聞發布會,解讀近日出臺的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見》。
《實施意見》強調,要建立行之有效的保護管控機制。保護城鄉歷史文化遺產,既保護單體建筑,也要保護街區街巷、城鎮格局,還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環境和非物質文化遺產。省住建廳副廳長劉大威說,《實施意見》的出臺,對于系統完整保護各類歷史文化遺產,實現古代與近代全覆蓋、地上與地下全囊括,全方位展現江蘇璀璨的歷史文化,推動我省歷史文化保護工作繼續走在全國前列具有重要意義。
“以往的歷史文化保護工作,系統性和整體性有待進一步加強。”省住建廳設計處處長何伶俊說,我省《實施意見》明確提出,構建江河湖海交融、城鄉特色發展、文化多元共生的省級城鄉歷史文化保護傳承體系。從保護對象的維度看,構建涵蓋不同類型不同時期城鄉歷史文化遺產的保護體系;從保護工作的維度看,構建系統推動歷史文化保護傳承工作的管理體系,省、市、縣上下聯動,形成全省“一盤棋”的局面。
《實施意見》要求加強歷史文化資源調查評估,建立省市縣三級保護名錄,推行歷史文化遺產保護告知書制度,明確各類對象保護要求;要求嚴格拆除管理,對于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的,應進行評估論證,廣泛聽取意見,并予以公示;要規范實施保護、修繕、改造的審批流程,加強事中事后監管。
“歷史文化遺產不僅要保下來,還要顯出來、亮起來。”劉大威說,《實施意見》提出要探索歷史文化遺產多元活化路徑,加大國有文物保護單位開放力度,試點推進傳統園林免費開放,在不影響歷史建筑、工業遺產歷史文化價值的基礎上,通過加建、改建、添加設施等方式適應現代生產生活需要,合理延續農業文化遺產、灌溉工程遺產既有功能,促進生態農業、鄉村旅游發展等。小規模、漸進式促進傳統民居有機更新,推動綠色化更新改造,提升其宜居性。
我省將強化工作考核,將歷史文化保護傳承工作納入文明城市測評體系,把保護成效和領導干部的考核、任免、獎懲掛鉤。到2025年,具有江蘇特色的城鄉歷史文化保護傳承體系基本建成,有一大批代表江蘇先進水平的歷史文化遺產當代復興經典案例,歷史文化保護傳承工作融入城鄉建設的格局基本形成;到2035年,系統完整的江蘇城鄉歷史文化保護傳承體系全面建成。
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