評論員文章

今年1月，中國之聲報道了山西省晉城市鳳蘭學校因虛假宣傳、違規招生導致數百名學生上到高二才發現自己沒有學籍的事件，引發社會廣泛關注。晉城市教育局3月21日晚在其官方網站發布通告稱，經核查，鳳蘭學校在2017年中考招生中，出于利益考慮，通過虛假宣傳，違規超計劃招生。將對涉事學校處以罰款，停止其2019年普通高中招生資格。

近年來，高中學校違規擴大招生規模，招收線下學生導致學生無法注冊高中學籍，進而影響這些學生高考的事接連曝光。要維護學生的權利，就必須追究違規學校的責任，杜絕違規招生行為。與此同時，還需反思有關招生政策規定和教育發展戰略，在高中招生中，要合理確定普高和中職的招生規模，尊重學生的受教育選擇。

幾年前，由于高中學籍管理不嚴，違規招收的學生都順利注冊學籍。因此，一部分學校并沒有把招生規定當一回事，但隨著學籍注冊實行統一的電子注冊，加大了審查力度，違規招收的學生的學籍問題無法像以往一樣“順利”解決，問題就暴露出來。

這無疑是依法治教的進步。可部分學校尚存僥幸心理。其邏輯是，違規招收的學生很多，若不能參加高考，就會變為社會問題，考慮到社會影響，教育部門就得解決。

這種邏輯在地方教育部門嚴格執行政策規定的情況下，就不會存在。違規就是違規，包括學生，也得承擔違規的后果。事實上，按照目前的高考政策，不注冊高中學籍，只會影響學生拿到高中畢業證書，這些學生以高中同等學力或轉讀中職，都可以參加高考。地方教育部門在治理學校違規招生時，應大膽地依法處理違規招生。

而在依法治教的同時，還有必要思考另一個問題，為何那么多學生想方設法要讀普高?我國各地限定普高招生規模的做法，是否需要做出新的調整?大部分普通高中違規招生，招收的都是普高線下的學生，按照政策規定，這些學生只能進中職，且不能到普高借讀。這是為了保障中職招生規模，實現中職和普高比例相當的目標。

在高等教育毛入學率不高，我國各地需要大量中職人才的情況下，這一規定是可以理解的，而在高等教育毛入學率今年就有望達到50%的新的社會環境下，再維持中職的規模，就可能與學生、家長的求學意愿產生巨大的反差。不少進入中職的學生，由于對中職的認同度低，感到前途迷茫，中職學校的學生流失率也比較高。

今年政府工作報告提出，我國高職將擴招100萬。這并非針對普高畢業生，而是中職畢業生，隨著高職擴招，未來我國中職畢業生的絕大多數將進高職深造(目前各地中職畢業生進高職的比例平均約為30%，今年可達到50%)，這意味著，我國有關部門已經意識到，我國對中職人才的需求已經減少，那么，也就需要思考高中發展的戰略了。

一個現實的選擇是，在現階段不能再要求各地中職招生必須保持怎樣的規模，而是結合地方經濟發展和教育發展情況，改革中職招生。有條件的省份，可以考慮推進普職融合，建立綜合高中，學校既有學術性課程，又有技職課程，由學生自主選擇。在高中畢業后，再由學生選擇參加學術型高考或是技能型高考，進普通院校或職業院校。□熊丙奇(教育學者)