評論員文章

為深入實施創新驅動發展戰略，不斷提升我省科技創新能力，加快科技強省建設，日前，省政府辦公廳印發了《黑龍江省進一步推進科技創新發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，以“真金白銀”推進科技創新發展。

據省科技廳有關負責人介紹，我省要推進重點產業轉型升級，實現高質量發展，必須激發創新驅動發展的內生動力。按照省委省政府有關工作要求，省科技廳組織梳理近年來國家政策，以及廣東、福建、浙江、安徽、河北、山西、深圳市等部分省市好的政策措施，結合我省實際制定了《若干措施》。

據介紹，《若干措施》共12條具體舉措，主要有以下三個特點。

一是突出填補政策空白。在科技創新平臺建設、創新聯合體等方面，補充完善現有政策、提高有關創新工作支持力度，進一步完善了“1+N”科技創新政策體系，具有較強的針對性、可操作性。二是突出推動科技與經濟融合。針對產業攻關不聚焦、成果轉化服務機構缺少激勵等問題，提出啟動重點產業攻關專項、促進技術合同交易、鼓勵孵化載體培育企業等支持政策。三是突出支持市(地)區域創新。對市(地)、縣(市)科技創新高質量發展成效較好的給予獎勵，對高新區晉位爭先予以獎勵，支持創新型縣、市(地)創新發展，全面提升我省創新能力。

《若干措施》重點支持舉措有哪些?

3年投入10億元支持數字經濟生物經濟領域關鍵核心技術突破

啟動數字經濟和生物經濟等科技專項。整合現有創新資源聚焦重點產業，構建關鍵核心技術攻關機制，將通過制定具體的攻關行動計劃，按照3年投入10億元的資金規模給予持續穩定支持，在產業數字化、數字產業化、生物醫藥、生物農業、生物能源等方面突破一批關鍵核心技術，開發一批創新產品，培育一批高新技術企業，推動數字經濟和生物經濟創新發展。

新建國家重點實驗室每年可獲1000萬元資金補助

鼓勵創建國家級創新平臺。對新獲批建設期內的國家重點實驗室、國家技術創新中心、省部共建國家重點實驗室，通過現有科技專項資金，每年給予1000萬元的資金補助。以國家重點實驗室為例，按照現行國家重點實驗室一般是5年的建設期，成為國家重點實驗室將會得到5000萬元的資金資助。這項政策也是對去年出臺的《關于加強原創性科學研究的措施》的相關政策予以強化。

省級及以上技術轉移機構TOP10可獲最高100萬元獎勵

大力促進技術合同交易。為發揮技術轉移機構在科技成果持有人到具體落地轉化過程中的中間服務作用，《若干措施》提出對吸引優秀科技成果在我省轉移轉化，對上年促成省內技術合同總成交額排名前十的省級及以上技術轉移機構，按照登記技術合同實際支付總額的3%給予每家最高100萬元獎勵。獲得資金支持的技術轉移機構，應安排不低于50%比例對作出實際貢獻的技術經紀人予以獎勵。

新晉國家級高新區可獲3000萬元獎勵

支持高新區加快創新發展。為推動我省高新區打造成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，《若干措施》提出，建立省市聯合支持高新區機制，促進高新區創新要素和產業集聚，國家級高新區確定2-3個主導產業、省級高新區原則上確定1個主導產業，圍繞主導產業技術創新和平臺建設等重大需求，加快培育一批創新型特色產業集群。支持高新區晉位爭先，對省級高新區晉升為國家級高新區的，給予一次性3000萬元獎勵。推動我省國家級高新區全國綜合排名穩步提升，對國家級高新區在年度全國排名中晉升5位及以上的，給予每家最高1000萬元獎勵。

新晉國家級孵化器可獲200萬元獎勵

鼓勵孵化載體培育生成科技型企業。堅持目標導向，獎勵培育科技型企業績效突出的孵化載體，推動培育科技型中小微企業。《若干措施》提出綜合評價培育科技型中小企業、高新技術企業，吸納科技成果落地、促進技術合同交易等情況，擇優對科技企業孵化器(眾創空間)、大學科技園等孵化載體給予最高100萬元獎勵。對新認定的國家級孵化器、國家大學科技園和新備案的國家專業化眾創空間給予一次性200萬元獎勵，同一年度已獲得綜合評價獎勵支持的新認定國家級孵化載體，認定獎勵資金補足至200萬元。

市地科技創新TOP3可獲最高1000萬元獎勵

支持市(地)、縣(市)科技創新高質量發展。為推動我省市、縣兩級科技創新高質量發展，《若干措施》明確，各級政府持續加大財政科技投入力度，確保財政科技投入只增不減。根據各市、縣本級財政科技投入、研發投入強度、新認定高新技術企業數量、技術合同成交額等指標綜合評價排名，對排名前三的市(地)政府(行署)，分檔給予最高1000萬元獎勵，對排名前十的縣(市)政府，分檔給予最高300萬元獎勵，支持其持續推動科技創新活動。

此外，《若干措施》還提出，鼓勵組建一批創新聯合體，積極培育科技領軍企業，壯大高新技術企業群體，實施企業科技特派員制度，支持市(地)創造條件推動科技成果在我省就地轉化，推進縣域經濟創新發展等，并提出3年內實現全省各縣(市)高新技術企業全覆蓋。