評論員文章

自新的組合式稅費支持政策實施以來，省稅務局黨委堅決扛牢政治責任，研究制定一系列落實方案和舉措、創新開展一系列專項行動，積極探索優化服務，提升退稅質效;不斷強化風險防控，保障退稅平穩;有效拓寬互動合作，凝聚退稅合力，為推動政策精準落地、充分釋放紅利效能持續發力。

王翠娟攝

數據顯示，今年4月1日至6月10日，全省累計為6.1萬戶納稅人辦理留抵退稅594.6億元，加之一季度繼續實施的此前出臺的留抵退稅老政策，全省共有625.6億元退稅款退付到納稅人賬戶，充分彰顯了在今年退稅減稅大考中的河北稅務擔當。

在持續優化中完善退稅服務

稅費政策“一鍵獲取”、智能導稅“一站服務”、遠程幫辦“一呼直達”、留抵退稅“一頁式”自動預填……今年以來，省稅務局推出的一系列智能化、便捷化服務，不斷刷新著廣大納稅人的退稅體驗。

“一開始我們也很焦慮，擔心辦理退稅的流程復雜，準備資料多，想不到通過稅務人員遠程幫辦，幾分鐘就完成了申請，太便捷了。”5月25日，博野縣大城機械有限公司辦稅人員吳冬興興奮地說。

與吳冬興有著相同感受的還有河北唐銀鋼鐵有限公司的財務總監王宏偉。疫情打亂了河北唐銀鋼鐵有限公司在建工程的施工進度，但工人的工資福利不能減、建設單位的相關工程款需要付，公司的資金壓力驟然加大。留抵退稅新政的實施，讓企業對渡過難關燃起了希望。

因為對退稅流程不是很熟悉，王宏偉緊急聯系了唐山市曹妃甸區稅務局遠程幫辦中心。在遠程幫辦中心視頻連線輔導下，企業辦稅人員在河北省電子稅務局順利完成了線上退稅申請。8870萬元退稅款精準到位，解決了企業老廠資產處置與資金需求時間差的問題，推動在建工程順利施工。

遠程幫辦服務是省稅務局推動“精細服務”改革的重要舉措之一。今年新的組合式稅費支持政策出臺后，為方便納稅人，省稅務局在遠程幫辦服務中增加了受托辦理退稅緩稅業務等模塊，并將182個遠程幫辦中心與河北省電子稅務局無縫鏈接，實現退稅減稅新政策隨時送、新培訓隨時聽、新問題隨時答、困難問題即時幫辦，真正讓納稅人便捷享受政策紅利。

與此同時，省稅務局充分利用系統內已有的企業數據，優化電子稅務局退稅申請預填報功能，全部數據均在一張表中體現，納稅人只需核對信息、點擊鼠標，就能完成退稅申請，從而大大節省了填報退稅申請的時間成本，獲得了納稅人的一致好評。

優化服務提升辦稅體驗，不僅僅依賴于辦稅流程的簡化高效，更離不開政策推送輔導的精準到位。給力的系統保障和數據支撐，為全省稅務系統不斷提升服務質效提供了堅實保障。我省稅務部門通過系統稅收大數據，精準篩選符合享受條件的企業，制定分類、分批、分期引導實施方案。在河北省電子稅務局對納稅人精準劃型，通過“政策速遞”模塊第一時間向納稅人“點對點”推送政策。

同時，為實現留抵退稅政策精準落地全覆蓋，全省稅務系統以基層稅務分局為單元，明確留抵退稅服務網格員，對區域內企業數量、可退稅金額和辦理進度等進行網格化服務，實現戶戶有人管、事事有人盯。

“作為一名網格員，我深感責任重大。我一定加倍努力，堅決將優惠政策貫徹落實到位，打通留抵退稅‘最后一公里’，讓納稅人充分享受政策紅利。”武邑縣稅務局城區分局金艷敬表示。

在我省，像金艷敬一樣的留抵退稅服務網格員不間斷地回應著企業的疑問和訴求。把每一名符合條件的納稅人都納入服務網，是留抵退稅服務網格員一直堅守的職責和使命。正是在留抵退稅服務網格員的守護下，納稅人的退稅體驗在持續優化服務中得到不斷刷新。

在內督外查中嚴防風險

實施大規模增值稅留抵退稅是助企紓困、穩定預期、穩住經濟大盤的有力舉措，更是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”，時間緊任務重，實際操作中執行難度大、內外風險高。因此，全省稅務機關在推進政策落實過程中，既要為守法納稅人便捷高效辦理退稅，又要精準嚴密防范騙退行為。

為確保大規模增值稅留抵退稅政策落實落細、落準落穩，切實維護納稅人合法權益和良好經濟社會秩序，全省稅務部門切實提升政治站位，深刻認識嚴厲打擊騙取留抵退稅工作的重要性、緊迫性，積極開展內督外查，織密筑牢雙向“防護網”。

對內，堅持“嚴查”，嚴肅查處稅務人員在落實留抵退稅等政策中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責行為，稽查、督審、法制、紀檢等部門推進“稽查督審聯動”和“一案雙查”，對內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，發現一起、查處一起、絕不姑息。同時，依托多年來已經形成的一套防范虛開騙稅的風險管理體系和留抵退稅風險指標模型，針對今年留抵退稅加力擴圍的實際，對退稅申請嚴格審核。進一步完善以“信用+風險”為基礎的新型動態精準監管機制和留抵退稅風險防控體系，開展事前、事中、事后掃描監控，對風險疑點及時發現、快速應對，不斷織密筑牢留抵退稅風險的“防護網”。

對外，堅持“狠打”，充分發揮六部門聯合打擊機制作用，以零容忍的態度嚴打騙取留抵退稅行為，打早打小、打準打狠、曝光震懾，堅決不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。

省、市稅務局稽查局成立工作專班，與相關部門建立風險管理會商工作機制，組建50多個專項檢查組，針對涉嫌騙取留抵退稅的案件迅速立案查處，有效構筑了打擊騙取留抵退稅的“防火墻”。同時聚焦虛增進項、隱瞞收入、虛假申報和其他欺騙手段騙取留抵退稅違法行為，充分運用大數據精準選取案源，充分挖掘退稅風險，將涉案企業與疑點企業勾稽核對，理清企業業務脈絡，明確打擊方向。在此基礎上，積極與公安、檢察、財政、海關、人行、外匯等部門加強合作，強化對騙取留抵退稅案件的內查外調，堅決打擊利用虛開專票騙取留抵退稅的惡性案件和犯罪團伙。目前，全省已公開曝光12起騙取留抵退稅案件，釋放了“騙稅必嚴打”“違法必嚴懲”的強烈信號，形成強力震懾。

全省稅務系統將持續夯實基礎、發揮合力，把打擊騙取留抵退稅作為當前常態化打擊涉稅違法行為的重中之重，聚焦團伙式、跨區域、虛開發票虛增進項騙取留抵退稅等違法犯罪行為，以零容忍的態度堅決予以打擊，形成打擊騙取留抵退稅的壓倒性態勢，護航留抵退稅政策落準落好。

在部門聯動中推進直達快享

新的組合式稅費支持政策具有指向性強、覆蓋面廣、退稅規模大的特點，需要各級黨委政府大力支持，更多部門密切配合，才能更好推進政策落地見效。

政策實施以來，我省稅務部門按照國家稅務總局統一部署，迅速成立留抵退稅工作專班，積極向地方黨委政府匯報留抵退稅推進情況，廣泛爭取地方黨委政府大力支持。

“市稅務、財政部門加大對各縣(市、區)培訓，加大政策宣傳，及時落實。”在保定，從3月份參加增值稅留抵退稅調研到多次批示，保定市委副書記、市長閆繼紅一直高度關注退稅減稅新政的落地落實，要求全市各相關部門密切配合，按照時間節點高效高質推動工作。承德市稅務局黨委書記、局長趙波在全市經濟工作推進會上就落實新的組合式稅費支持政策、促進全市經濟社會發展作典型發言。在邯鄲，開展“基層稅務局長為黨政領導送稅課”活動，使地方黨委政府更多了解退稅減稅政策的背景、進展，贏得更多理解支持。在秦皇島，成立由市政府牽頭、11個成員單位組成的全面落實減稅降費工作領導小組，統籌推進退稅減稅政策落地各項工作。

在各級黨委、政府大力支持下，我省各地稅務部門大力推進與財政、人民銀行合作，建立起財稅銀協調合作機制。省稅務局與省財政廳開展政策影響測算工作，聯合財政、人民銀行國庫及時調整預算科目和級次配置;保定市稅務局與財政部門、人民銀行國庫召開聯席會議，多次交換數據、統一口徑、銜接流程，并對外發布減稅降費政策清單;雄安新區財、稅、庫三部門聯合成立增值稅留抵退稅專項工作組，完善退稅系統各項參數設置，為大規模退稅建設快速通道。

河北京車軌道交通車輛裝備有限公司前期建設投入資金大、留抵稅額多，保定市稅務部門不僅組織專家團隊一對一輔導企業提交退稅申請，還與財政、人民銀行等部門共同為企業制定退稅辦理方案，確保退稅款快速直達企業賬上。“太及時了!有稅務部門主導，財政等相關部門聯合為我們此次退稅保駕護航，稅款及時到賬，公司項目建設有了運轉資金，真的非常感謝。”公司相關負責人表示。

全省稅務系統通過加強與財政、人民銀行國庫等多個部門的聯動合作，建立了自上而下、協同貫通的退稅工作機制，形成了協同推進留抵退稅工作有力有序有效開展的良好局面。

下一步，我省稅務部門將充分發揮稅收職能作用，堅持精細服務一貫到底、推進風險防控一路護航、開展部門協同一體推進，為積極助力企業紓困解難、穩住經濟大盤作出河北稅務貢獻。