評論員文章

記者從國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上獲悉，我國將出臺《報廢機動車回收管理辦法》，允許將符合條件的報廢機動車“五大總成”再制造、再利用，這將對新車消費和二手車消費起到促進作用。

隨著我國汽車產(chǎn)銷量增長，報廢汽車數(shù)量也逐年增加。原《報廢汽車回收管理辦法》于2001年6月由國務(wù)院發(fā)布，但如今一些規(guī)定已不適應(yīng)新的情況。今年1月30日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了這一辦法的修訂草案，作出重大政策調(diào)整。

據(jù)商務(wù)部副部長王炳南介紹，新辦法一大特點是允許將符合條件的報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價值。這將明顯提升報廢汽車回收利用的價值，提高車主報廢積極性。

“汽車報廢拆解是汽車流通的最后一個環(huán)節(jié)，通過調(diào)整回收拆解的價格，提高車主報廢拆解積極性，將會給新車消費置換出空間。”商務(wù)部市場建設(shè)司司長鄭書偉說，這將對新車消費、二手車消費都會產(chǎn)生重要的促進作用。

2018年我國汽車消費增速出現(xiàn)回落，對社會消費品零售總額增速產(chǎn)生一定影響。目前，我國汽車保有量2.4億輛，按照國際4%-6%的報廢比例平均水平，未來我國汽車報廢規(guī)模潛力巨大。

新辦法對新舊企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、標準一致，符合條件就可以從事回收拆解工作。鄭書偉表示，通過這樣的標準調(diào)整，可以有效促進報廢機動車回收拆解行業(yè)的競爭，促進行業(yè)發(fā)展，對提高報廢回收行業(yè)技術(shù)水平產(chǎn)生重要作用。

此外，新辦法還取消了報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量控制，由市場來決定報廢機動車回收的價格等等，這將有助于激發(fā)市場活力，吸引更多資本進入，提升綠色循環(huán)發(fā)展的水平。

針對機動車報廢過程中可能產(chǎn)生的污染問題，新辦法增加了環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，明確要求報廢回收企業(yè)在存儲拆解場地、設(shè)施設(shè)備、拆解操作規(guī)范等方面要符合環(huán)保要求，并要求對環(huán)保違法行為加大處罰力度。

王炳南表示，商務(wù)部將會同有關(guān)部門抓緊制定實施細則，對回收企業(yè)資質(zhì)認定、回收拆解行為規(guī)范、零部件回收利用行為規(guī)范等條款進一步細化，讓新通過的辦法盡快落地生根。