評(píng)論員文章

繼不久前宣布2030年禁用燃油汽車后，海南省再出新政，助力“禁油”進(jìn)程。

8月1日，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車車輛停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出一系列指向清晰的指導(dǎo)意見。據(jù)此，海南年內(nèi)將出臺(tái)新能源汽車車輛停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策，不僅比燃油汽車停車收費(fèi)優(yōu)惠，而且新能源汽車在公共區(qū)域停車還將免費(fèi)。

“這是促進(jìn)汽車消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，不僅會(huì)為‘禁油’助力，為新能源汽車用戶提供便利，還對更大范圍內(nèi)的新能源汽車消費(fèi)具有一定示范意義，也符合7月30日中央政治局會(huì)議提出的強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)、暢通消費(fèi)等相關(guān)精神。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長兼產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任郎學(xué)紅向《中國汽車報(bào)》記者表示。

區(qū)別收費(fèi)或可免費(fèi)

《意見》提出了海南省新能源汽車停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策的五個(gè)重點(diǎn)。

一是經(jīng)所在地市縣人民政府批準(zhǔn)同意收費(fèi)的公立(辦)的學(xué)校、體育場館、博物館、圖書館、青少年活動(dòng)場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共區(qū)域的配套停車設(shè)施對新能源汽車實(shí)行免費(fèi)停放政策。

二是實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)場、車站、碼頭、交通樞紐站、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公立(辦)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配套停車設(shè)施，以及政府全額投資建設(shè)的專業(yè)(公共)停車設(shè)施, 城市道路停車泊位，對新能源汽車實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于非新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或免費(fèi)停放政策。

三是未具備業(yè)主與物業(yè)(停車)服務(wù)企業(yè)協(xié)商議價(jià)條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設(shè)施對新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜切履茉雌囃＼嚪?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四是所在地市縣人民政府對車輛進(jìn)入停車設(shè)施短時(shí)停放給予免費(fèi)的，對新能源汽車免費(fèi)停放時(shí)間應(yīng)當(dāng)比非新能源汽車適當(dāng)延長。

五是鼓勵(lì)倡導(dǎo)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等建筑物的配套停車場以及其它由社會(huì)資本投資建設(shè)的經(jīng)營性停車設(shè)施，對新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜切履茉雌囃＼嚪?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或適當(dāng)延長免費(fèi)停放時(shí)間。

《意見》強(qiáng)調(diào)，海南省各市縣要結(jié)合實(shí)際，按照不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段，實(shí)行新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜切履茉雌嚨牟顒e收費(fèi)優(yōu)惠政策，制定新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

助力“禁油”先行一步

近年來，海南省高度重視發(fā)展新能源汽車，也具備了多方面的優(yōu)勢。首先是清潔能源優(yōu)勢。海南清潔能源裝機(jī)比重到2020年可達(dá)60%，到2030年預(yù)計(jì)達(dá)80%，這意味著海南或?qū)⒊蔀檎嬲饬x上的清潔能源島。其次是地理優(yōu)勢。海南是一個(gè)獨(dú)立的地理單元，便于對新能源汽車推廣的規(guī)劃和管理。第三是氣侯優(yōu)勢。海南平均氣溫比較高，季節(jié)溫差較小，新能源汽車使用的效率相對較高。

據(jù)了解，現(xiàn)行的海南省的燃油汽車停車收費(fèi)指導(dǎo)文件，在省級(jí)層面是2017年4月15日起實(shí)施的《海南省車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，其中要求各市縣加強(qiáng)屬地監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，并無具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在海南各市縣，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既有政府指導(dǎo)價(jià)，也有市場調(diào)節(jié)價(jià)。記者了解到，海口市有停車場前30分鐘或1個(gè)小時(shí)收費(fèi)3元至5元，每增加1小時(shí)加收1元或2元。也有的按次收費(fèi)，每次5元至7元。三亞市由企業(yè)全資開發(fā)建設(shè)的停車場，采取市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，只需在價(jià)格主管部門備案即可。該市某停車場停車第一個(gè)小時(shí)4元，之后每小時(shí)遞增2元，停車滿24小時(shí)收費(fèi)30元。

值得注意的是，此次發(fā)布的《意見》中明確提出，在停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，將對新能源汽車與燃油汽車區(qū)別對待，這是海南省之前沒有過且具有開創(chuàng)性的舉措。據(jù)介紹，此次《意見》制定的初衷，是為進(jìn)一步推廣新能源汽車及為新能源車主提供便利。

“通過優(yōu)惠或免收停車費(fèi)等多種優(yōu)惠措施，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，既符合國家政策，也是推動(dòng)能源變革、動(dòng)力變革的實(shí)招，也具有一定學(xué)習(xí)借鑒意義。”中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞向《中國汽車報(bào)》記者表示。