評論員文章

與200多個國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，黑龍江“朋友圈”遍布亞、歐、非、北美、拉美、大洋洲。2021年，全省進出口增速列全國第9位，東北地區(qū)首位;黑河公路大橋建成，同江鐵路大橋鋪軌貫通;哈歐、哈俄班列常態(tài)化運行;國際航空運輸航線已開通25條;先行先試，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)累計生成超過200項制度創(chuàng)新成果，發(fā)布四批100項省級創(chuàng)新案例，成為國家向北開放的新名片……

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黨的十八大以來，黑龍江服從服務(wù)于國家對外開放大局，深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地，全力打造對外開放新前沿，有力促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

多元化國際市場不斷拓展

2月8日，農(nóng)歷春節(jié)剛過，中車國際公司、中車齊車集團齊車公司與坦桑尼亞鐵路公司三方共同簽訂供貨合同，齊車公司將為坦桑尼亞鐵路公司制造1430輛鐵路貨車。

“總書記勉勵我們進一步拓展國際市場，在服務(wù)共建‘一帶一路’中取得新的更大業(yè)績。我們一直深耕細(xì)作，努力將齊車集團打造成國際化公司。”在中車齊車集團，牢記總書記的囑托，讓龍江制造走向世界成為指引齊車人前行的不竭動力。

近年來，齊車公司不斷加大市場開拓力度，踐行“大國際”理念，尤其是在“一帶一路”沿線國家，堅持探索營銷模式創(chuàng)新，推出從單一產(chǎn)品到“產(chǎn)品+”一攬子解決方案，已累計向肯尼亞、哈薩克斯坦、蒙古、沙特、印度等“一帶一路”沿線國家出口鐵路貨車近1.2萬輛。

日前，黑龍江伊品生物科技有限公司通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”成功申領(lǐng)了RCEP原產(chǎn)地證書。該公司生產(chǎn)的動物飼料添加劑已銷往全球80多個國家地區(qū)，出口至RCEP成員國的產(chǎn)品占總出口量的30%。

產(chǎn)品走出去，客商引進來，我省堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，多元化國際市場不斷拓展，“朋友圈”不斷擴大。

記者從省商務(wù)廳了解到，近年來，黑龍江對外貿(mào)易、投資規(guī)模邁上新臺階。全省已與200多個國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，遍布亞、歐、非、北美、拉美、大洋洲，“十三五”時期，貨物貿(mào)易額累計實現(xiàn)7528.6億元，與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額占全省貨物貿(mào)易總額的70%以上。2021年，全省進出口實現(xiàn)1995億元，增長29.6%，高于全國8.2個百分點，增速列全國第9位，東北地區(qū)首位。

全省國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地達到8個，哈爾濱加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園入選首批13家國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

對外投資穩(wěn)步推進，“十三五”時期，全省在40多個國家和地區(qū)投資28.2億美元，對外投資存量達42.8億美元。對外承包工程遍布36個國家，完成營業(yè)額98.3億美元。2021年，全省非金融類對外直接投資7309萬美元，增長18%;對外承包工程新簽合同額13.3億美元，增長57.7%。

全方位對俄合作走深走實

起自俄羅斯遠東管道斯科沃羅季諾分輸站，經(jīng)俄邊境加林達計量站穿越黑龍江，從漠河進境首站始，途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，延綿1000公里到達大慶站。

2011年1月1日，中俄原油管道一線工程正式投產(chǎn)運營，年進口原油1500萬噸;2018年1月1日，管道二線工程建成投產(chǎn)，中俄原油管道年進口原油總量增輸至3000萬噸。

2019年12月，中俄東線天然氣管道正式投產(chǎn)通氣，目前年引進50億方天然氣，以后將逐年增加輸量，最終達到380億立方米/年。

在“一帶一路”框架下，不僅僅是能源合作，黑龍江對俄全方位合作進入了更深層次、更高水平的發(fā)展階段。

記者從省商務(wù)廳了解到，“十三五”時期，全省對俄貿(mào)易累計實現(xiàn)4814.4億元，對俄貿(mào)易額占到全省外貿(mào)總額的60%以上，占全國對俄貿(mào)易總額的15%左右。2021年，在面臨復(fù)雜的國際形勢，特別是受新冠疫情影響，物流運輸和人員往來不暢，雙方經(jīng)貿(mào)交流受阻的大背景下，我省對俄貿(mào)易仍實現(xiàn)恢復(fù)性增長，對俄貿(mào)易進出口1313.4億元，增長34.8%，占同期全省外貿(mào)總值的65.8%。黑河、綏芬河成為全國互市貿(mào)易進口商品落地加工試點。

“十三五”時期，對俄實際投資累計10.2億美元，占全省對外投資額的36.4%，對俄實際投資存量為20.8億美元，在俄建設(shè)15個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有2個為國家級對俄境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。對俄投資合作以農(nóng)業(yè)、林業(yè)和礦產(chǎn)為重點，主要從事大豆種植、木材加工和礦產(chǎn)開發(fā)。攜手廣東省，與俄濱海邊疆區(qū)在全國率先簽署《地方政府間大豆領(lǐng)域合作協(xié)議》。

平臺引領(lǐng)支撐作用凸顯

這是一個值得載入黑龍江開放史冊的時間節(jié)點。2019年8月30日，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，這是我國首批在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗區(qū)之一，也是我國最北自貿(mào)試驗區(qū)。

兩年多來，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)立足對俄及東北亞和沿邊開放合作的戰(zhàn)略定位和傳統(tǒng)優(yōu)勢，對標(biāo)國際先進規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，營商環(huán)境大幅提升，市場主體加速集聚，外向型經(jīng)濟提速發(fā)展，成為向北開放的新名片。在同批自貿(mào)試驗區(qū)中率先實現(xiàn)總體方案100%的實施率，累計生成超過200項制度創(chuàng)新成果，發(fā)布四批100項省級創(chuàng)新案例，“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”入選自貿(mào)試驗區(qū)第四批全國最佳實踐案例;國家改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣率達到93%。2021年，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)以全省萬分之三的面積，貢獻了超過全省1/3的外資和1/7的外貿(mào)進出口，外貿(mào)、外資增幅遠高于全省增幅。

開放平臺是開放型經(jīng)濟的重要載體。近年來，我省各類開放合作平臺引領(lǐng)支撐作用不斷加強。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展取得新進展，全省規(guī)劃建設(shè)各類開發(fā)區(qū)104家，其中國家級開發(fā)區(qū)達11家，百千億園區(qū)突破30家，百大項目承載量占全省的72.8%。

“十三五”時期，黑瞎子島公路客運口岸、同江鐵路口岸、黑河步行口岸和黑河公路口岸先后獲批對外開放，全省國家一類口岸達到27個，是全國口岸數(shù)量第二多的省份(廣東58個)，邊境口岸增至19個。

沿邊開放平臺提質(zhì)增效，在邊境口岸市縣設(shè)立東寧、黑河、綏芬河、同江、蘿北、撫遠、虎林、密山、饒河、遜克、漠河、嘉蔭14個中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)(點)。

跨境通道體系更加完善，全省開通國際航空運輸航線25條，其中對俄航線13條。陸運方面，“哈爾濱-綏芬河-葉卡捷琳堡”公路和鐵路臨時郵路運行暢通;航運方面，哈爾濱新開通兩條“哈爾濱-莫斯科”對俄航空貨運航線，謀劃開通“哈爾濱-洛杉磯”航線，拓展北美市場。“十三五”時期，全省口岸進出口貨運量1.9億噸。

建設(shè)黑龍江省跨境電商公共服務(wù)平臺，免費面向企業(yè)提供跨境電商進出口訂單、運單等數(shù)據(jù)上傳海關(guān)總署和海關(guān)總署核準(zhǔn)信息下達等服務(wù);建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”實體平臺和地方特色功能，促進通關(guān)便利化，口岸進口、出口整體通關(guān)時間全國排名第6位和第3位。