評論員文章

尊敬的媒體領導：您好!

我是河南興發生物科技有限公司法人安慶堂，我代表公司向您反映一件事情。

2015年6月18日，中國農業發展銀行溫縣支行以2013年11月7日編號41082501-2013(溫縣)字0030號《流動資金借款合同》、編號41082501-2013溫縣(抵)字0014號《最高額抵押合同》、《溫他項(2013)第27號土地他項權力說明書》、借款憑證為依據，向溫縣人民法院提出申請，要求對河南興發生物科技有限公司位于溫縣司馬大街東、工業街南的辦公樓10座、工業車間10座、倉庫3座，62畝國有出讓土地使用權及存放在興發生物科技有限公司內的機器設備等價值2億元人民幣的資產進行拍賣、變賣。

溫縣人民法院受理后在未向我公司送達申請書副本的情況下，經民事訴訟特別程序徑行做出拍賣、變賣的裁定(裁定書案號為：(2015)溫民特字第00004號)，裁定我公司違約，對公司名下房產、土地、機器設備等全部資產予以拍賣、變賣，落款2015年7月13日。

我公司認為：河南省溫縣人民法院做出的(2015)溫民特第00004號民事裁定書(以下簡稱特4號裁定書)涉嫌程序違法，懇請依法撤銷。理由如下：

一 、溫縣人民法院受理后沒有按照《最高人民法院關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)的解釋》關于實現擔保物權案件的特殊規定，向我公司送達法律文書，剝奪了我公司提出異議，參與質證、辯論的權利。

溫縣法院未依法定程序進行送達，致使我公司無法參與案件審理，無法行使申請合議庭組成人員進行回避的權利，更無法提出異議、進行質證答辯。

二、裁定書認定錯誤。特4號裁定書未經質證答辯，做出了事實認定。溫縣抵字0014號《最高額抵押合同》有兩份，其中一份沒有興發公司的公章，即抵押擔保沒有生效。

三、溫縣法院剝奪了我公司對該裁定提出異議的權利。溫縣法院作出特4號裁定書后，未對我公司進行有效送達，并未告知行使該權利的有效時間，剝奪了我公司的合法訴訟權利。

四、溫縣法院適用特殊程序審理，程序違法。本案爭議標的數額較大，涉及資產眾多，存在大量民事權益爭議，依照民訴法179條之規定，溫縣法院應當裁定終結特別程序，并告知利害關系人另行起訴。但溫縣法院作出該裁定，涉嫌程序違法。

五、溫縣法院剝奪我公司的知情權。針對特4號裁定，我公司多次到溫縣人民法院要求復制相關卷宗而未被允許，在申請人不服而提出異議并上訪的情況下，溫縣人民法院仍不予解決。

2018年12月13日，焦作市中級人民法院院領導接訪交辦函(2018)第185號，由焦作市中級人民法院黨組書記院長李玉杰簽字，要求溫縣人民法院7日內將辦理情況書面向李沙弟局長匯報，但至今我公司沒有接到任何反饋。

河南省興發生物科技有限公司多次向上級政府反映，焦作市中級人民法院也已作出批示。

本公司懇請溫縣人民法院依法重審。

謝謝

河南省興發生物科技有限公司

2019年1月30日

附：

河南興發生物科技有限公司是國家高新技術企業，擁有國家發明專利46項，參與起草制定國家標準三項，承擔著兩項國家火炬科研計劃項目。2016年我公司參加中國第五屆創新創業總決賽獲“十佳項目單位”;2017年被中國科學家論壇組委會評為“中國2017高新技術產業科技創新領軍企業”、法定代表人安慶堂評為“2017科技創新領軍人物”;2018年我公司及法定代表人安慶堂在第十五屆中國誠信企業家大會、中國管理科學院在全國全面組織開展改革開放40年影響中國誠信建設百位企業家暨新時代中國誠信標桿企業宣傳表彰活動中被國家專家評審委員會評定為：“中國重質量守誠信示范企業”、“中國改革創新商界誠信領袖”。

公司的“XINGFA”商標被省工商局評定為河南省著名商標。公司被河南省委、省政府命名為“優秀民營企業”，“河南省信用建設示范單位”，“省級企業技術中心”，“河南省技術創新示范企業”“河南省重點上市后備企業”、“納稅AA級單位”。為當地安排200名下崗職工就業，其中包括72名殘疾人。多年是溫縣納稅前3名，三年納稅突破1245萬多元。

2018年11月，促進民企發展再次迎來重磅支持政策。繼總書記主持召開民營企業座談會后，要求大力支持民營企業發展壯大 在我國經濟發展進程中，我們要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。多個部委也密集發聲，推出具有實質利好的政策和措施，向市場傳遞積極明確的支持信號，修復民營企業融資能力，不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難。

然而，在焦作市溫縣，該企業卻由于種種原因，至今已經國家有關部委和省環保廳批準興發公司的《10.06萬噸康多維功能綠色產品產業化示范項目》落地溫縣產業集聚區。該項目經國際、國內著名專家和機構論證，將對民族健康產生重要影響，將形成千億產業鏈。2012年按溫縣上屆政府規劃要求，興發公司已全額交納200畝工業用地出讓定金、青苗、土地及圍墻等各種費用，但至今沒有辦理土地證，導致該企業不能正常施工建設。