評論員文章

人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩26日指出，2020年就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn)、總體穩(wěn)定、好于預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人;企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1.54萬億元;2021年，受益于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢。

資料圖：居民在“社區(qū)工廠”工作。中新社記者 張遠(yuǎn) 攝

人社部26日召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上有記者提問，2020年就業(yè)工作情況怎么樣?應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)采取了哪些措施?今年的工作有何打算?

張瑩指出，2020年是我國就業(yè)發(fā)展史上極其不平凡的一年。綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)研情況看，2020年就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn)、總體穩(wěn)定、好于預(yù)期。主要體現(xiàn)在三個(gè)“穩(wěn)”：一是新增就業(yè)穩(wěn)定增長。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成900萬人的目標(biāo)任務(wù)。

二是失業(yè)水平穩(wěn)步回落。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份6.2%的歷史最高點(diǎn)，逐步回落，12月份降至5.2%，與2019年同期持平。

三是重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中向好。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢基本平穩(wěn)，農(nóng)民工外出規(guī)模基本恢復(fù)至上年同期水平，全國貧困勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模3243萬人，超過上年水平。

面對異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，各地區(qū)、各有關(guān)部門全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。一是強(qiáng)力政策對沖。創(chuàng)新實(shí)施28項(xiàng)突破性政策，打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的政策組合拳。企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1.54萬億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金和專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000億元。

二是聚力就業(yè)扶貧。對貧困勞動(dòng)力優(yōu)先組織外出、優(yōu)先留用穩(wěn)崗、優(yōu)先轉(zhuǎn)崗安置。實(shí)施扶貧車間吸納、以工代賑、公益性崗位安置等舉措，拓展就地就近就業(yè)崗位。實(shí)施易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)。

三是加力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深化“放管服”改革，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)展享受范圍，舉辦雙創(chuàng)周系列活動(dòng)，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)潛力。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，支持個(gè)體經(jīng)營、非全日制用工和平臺就業(yè)等多渠道靈活就業(yè)健康發(fā)展。

四是發(fā)力重點(diǎn)群體。將高校畢業(yè)生作為重中之重，暢通市場化就業(yè)渠道，挖潛拓寬公共部門就業(yè)空間，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)，拓展外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道。加大困難群眾就業(yè)幫扶，開通線上失業(yè)登記平臺，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。多措并舉促進(jìn)長江退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

五是著力優(yōu)化服務(wù)。建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制，開展農(nóng)民工“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。創(chuàng)新開展大規(guī)模線上招聘，持續(xù)啟動(dòng)百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動(dòng)、金秋招聘月等系列活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布崗位信息千萬人次。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”。

“2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是‘十四五’開局之年。受益于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢。同時(shí)國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，勞動(dòng)力供給仍處高位，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢面臨諸多不確定性。”張瑩表示，人社部將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)權(quán)益，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)培訓(xùn)、防風(fēng)險(xiǎn)、兜底線，努力確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成，努力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。