評論員文章

在杭州召開的浙江省第十三屆人民代表大會第五次會議上，浙江省人民代表大會常務委員會副主任梁黎明作《浙江省人民代表大會常務委員會工作報告》時指出，今年將加強重點領域、新興領域立法。

2021年是“十四五”開局之年，也是浙江省爭創社會主義現代化先行省的啟動之年，浙江省人民代表大會常務委員會將著力推進高質量立法走在前列，強化現代化先行省法制供給。

圍繞打造經濟高質量發展高地，浙江省人民代表大會常務委員會將制定修訂公共數據條例、快遞業促進條例、標準化管理條例，繼續審議鄉村振興、土地管理、電子商務等條例草案，開展國土空間規劃、促進中小企業發展、反不正當競爭等立法調研;圍繞打造三大科創高地、改革開放新高地、新時代文化高地，將修訂中國(浙江)自由貿易試驗區條例，開展開發區、大型科學儀器共享、科學技術普及、哲學社會科學促進等立法調研。

浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念發源地，2021年浙江省人民代表大會常務委員會將圍繞浙江打造美麗中國先行示范區，制定修訂環保法實施辦法、動物防疫條例、野生動物保護條例，開展固廢污染防治等立法調研。

另外，圍繞打造省域現代治理先行示范區，浙江省人民代表大會常務委員會還將制定修訂突發公共衛生事件應急條例、防汛防臺抗旱條例、綜合行政執法條例、禁毒條例，開展互聯網信息服務管理、突發事件應對、鐵路安全管理、平安建設等立法調研;圍繞打造人民幸福美好家園，將制定中醫藥條例，繼續審議醫療保障條例草案，開展傳染病防治等立法調研。

梁黎明也回顧了過去一年的立法工作。其談及，2020年成為浙江省人民代表大會常務委員會召開常委會會議最多、制定修訂修改法規數量最多、工作節奏最快的年份之一。

2020年，浙江省人民代表大會常務委員會共制定修訂地方性法規12件，修改47件，廢止13件，批準報批法規43件，對4件法規案進行了審議;聽取審議專項工作報告33項工作，對14部法律法規執行情況開展檢查和調研，審查規范性文件69件。

尤其在新冠肺炎疫情面前，法治成為應對重大突發公共衛生事件的有力武器。

梁黎明介紹，根據中央和浙江省委決策部署，在疫情最吃緊的時候，浙江省人民代表大會常務委員會第一時間作出依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定，授權縣級以上人民政府采取臨時性應急行政管理等10條措施;作出全面禁止非法交易和濫食野生動物的決定。

作為立法監督機構，浙江省人民代表大會常務委員會還在全國率先系統謀劃編制公共衛生領域立法修法專項工作計劃，對24件立法項目作出安排;聽取和審議關于新冠肺炎疫情防控情況的報告，對健全重大疫情防控機制、加強公共衛生應急管理等提出意見;開展動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”執行情況的檢查，提出10個方面的問題清單等。

值得一提的是，浙江省人民代表大會常務委員會2020年還制定了全國首部以促進數字經濟發展為主題的《浙江省數字經濟促進條例》。(完)