評論員文章

江西省財(cái)政廳12日發(fā)布消息，該省目前出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的若干措施》(以下簡稱《措施》)，優(yōu)化科研項(xiàng)目資金管理，為科研經(jīng)費(fèi)“松綁”，為科研人員“減負(fù)”，助力全省科技創(chuàng)新。

《措施》指出，將省級財(cái)政安排的用于開展從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類、應(yīng)用示范類等自然科學(xué)項(xiàng)目，以及人文社科類項(xiàng)目的科技專項(xiàng)、教育“雙一流”、人才發(fā)展專項(xiàng)資金全部納入實(shí)施范圍。同時(shí)優(yōu)化預(yù)算管理，賦予科研機(jī)構(gòu)、科研人員人、財(cái)、物更大自主權(quán)和支配權(quán)。

科研項(xiàng)目資金取消單位用款計(jì)劃編制環(huán)節(jié)

《措施》中明確提出簡化資金撥付程序。江西省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金全部實(shí)行國庫集中支付，取消單位用款計(jì)劃編制環(huán)節(jié)。允許單位在可用指標(biāo)范圍內(nèi)，在不改變收款方信息和支付金額的情況下，通過支付更正方式辦理明細(xì)指標(biāo)調(diào)整。

此外，科研儀器設(shè)備采購按照江西省高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購有關(guān)政策執(zhí)行，試劑耗材納入政府采購網(wǎng)上商城管理。對符合有關(guān)規(guī)定的部分科研項(xiàng)目資金允許從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)。

同時(shí)，科研項(xiàng)目資金中安排的會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)可按實(shí)際列支，不計(jì)入當(dāng)年一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”壓減額度。延長資金使用期限，項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。

定期發(fā)布省級財(cái)政科技計(jì)劃年度指南

切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，江西將逐步實(shí)行定期發(fā)布省級財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)年度指南，江西省自然科學(xué)基金項(xiàng)目每年在相對固定的月份組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)，其他類別項(xiàng)目按照相應(yīng)管理辦法組織驗(yàn)收。

為提高項(xiàng)目用款自主權(quán)，項(xiàng)目合同(任務(wù)書或協(xié)議)中直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

在自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年(不含)以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查;三年以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)按要求規(guī)范管理;項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)時(shí)，項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目合同(任務(wù)書或協(xié)議)進(jìn)行一次性綜合驗(yàn)收，進(jìn)一步減少過程管理。

開展差旅費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干試點(diǎn)

《措施》提出，自主開展國內(nèi)差旅費(fèi)用包干試點(diǎn)。包干內(nèi)容包括國內(nèi)城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。

同時(shí)，開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干試點(diǎn)。選擇省自然科學(xué)基金計(jì)劃、管理科學(xué)類、高端領(lǐng)軍人才培育項(xiàng)目、高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員及科技特派員工作經(jīng)費(fèi)、國家科技獎(jiǎng)后備培育項(xiàng)目開展單項(xiàng)包干制試點(diǎn)。選擇省科學(xué)院和南昌大學(xué)開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)，試點(diǎn)期暫定5年，試點(diǎn)期對省級財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額包干。(完)